——在代表视察政府性投资项目时的讲话
吴 晓
（2014年6月17日）

    每年的政府性投资项目，都是在人代会上经代表审议和大会批准通过的，实施好这些项目具有法律性。代表开展视察活动，加强对政府性投资项目实施的监督，也是职责所在。刚才，各位代表都发表了很好的意见和建议，希望区政府及相关部门积极吸纳，认真落实到项目实施当中去，推进项目又好又快建设，早日发挥应有的作用。
    政府性投资项目建设事关我区经济发展大局，也事关百姓民生改善。今年以来，尽管面临新一轮的严峻经济形势，特别是在资金、土地、环境等要素制约严峻的情况下，区委、区政府坚持将重大项目投资建设作为保经济增长和保民生改善的重中之重工作来抓，通过全区上下特别是相关职能部门的共同努力，项目推进总体进度比较快，各项管理和督查工作抓得也很紧，应该说取得了良好的开局和进展，工作大量，值得肯定。
    接下去，就下一步政府性投资项目推进工作，我这里再提四点要求：
    一、要加快项目建设进度。时间已经到了6月份，今年的时间也差不多将过去一半，我们在项目建设中一定要有时间意识，始终把握好项目建设进度，努力做到进度与时间保持一致。要重视项目前期，完善重大项目前期协调推进机制，千方百计采取措施加快项目审批、规划、征地拆迁等工作，确保项目按期落地开工。对已经完成前期，正在开工建设的项目，要科学合理安排工期，抢抓施工时机，在确保安全和质量的前提下，做到能快则快。
    二、要狠抓项目全程管理。围绕“优质、安全、廉洁、高效”总体目标，进一步加强对项目的事前、事中、事后监督。要强化施工质量监管，健全质量保证体系，落实质量保证措施，强化项目现场管理，确保工程经得起群众和历史的检验，成为精品工程、传世之作。要绷紧安全之弦，既要重视施工上的安全，以铁的举措把安全责任落实到工程建设管理的全过程，防止安全事故的发生，又要重视资金和干部的安全，严格招投标管理，加强资金使用情况审计，建立健全与政府性投资项目建设相适应的惩防体系建设，切实将政府性投资项目打造成为阳光工程、廉洁工程，坚决防止“工程立起来、干部倒下去”的现象出现。
    三、要强化项目要素保障。土地和资金是项目建设两大基本要素，也是两大难点。要想方设法强化土地保障，通过积极向上争取用地指标尤其是“戴帽”指标，以及进一步清理闲置土地、盘活土地存量、推进集约节约用地等，确保重大项目建设用地需要。尤其是要督促各镇街和平台，加大拆迁征地力度，切实保障项目建设落地。要多渠道筹措建设资金，加大项目融资力度，按照控制风险、降低成本、提高绩效的原则，充分发挥各政府性平台的主动性，拓展融资主体，创新融资方式。要强化财政资金的筹措与匹配，加强与各项目业主单位的联系沟通，按时足额拨付建设资金，并要切实加强对项目资金监督管理，提高项目资金的使用绩效。
    四、要注重项目协调联动。区政府要加强对项目建设的领导，定期组织召开联席会议，及时协调解决相关问题和困难，特别是要加强与上级部门的联系协调，及时组织力量对项目进展情况进行督查和考核；各业主单位要把政府性项目建设列入重要议事日程、做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，全力以赴抓好落实；各相关部门既要各司其职，又要有大局意识，在区委、区政府的统一领导下，形成全区项目建设“一盘棋”格局，加强各方协调联动，提升优化工作服务，形成强大合力，共同加快推进项目建设。
    最后，我再强调一点，目前宏观经济形势十分严峻，政府在提出和确定投资项目时，要坚持积极有为、量力而行、民生优先的原则，确保把政府的钱用到最需要的地方去。同时，作为人大代表，要多深入选民群众了解民意，为政府提出和确定投资项目作好参谋，并要多关心、了解和督促政府性投资项目建设，真正做到为民办实事。