施芬花 徐永卫

    为认真落实省、市、区政府有关“五水共治”的战略决策部署，以治水为突破口，推进转型升级，改善城乡环境，促进经济社会持续和谐发展。为此，镇人大组织相关人员对兰亭江整治进行调研。
    一、基本情况
    兰亭江起于兰亭水库，流经兰亭镇新陈、谢家桥、花街、兰亭、阮港、娄宫、联合、金庄等8个村和福全镇畈里金1个村，上游从源头至娄宫横河段称兰亭江，娄宫横河至城西亭山立交桥段又称娄宫江。全长13.9公里，平均河宽20米，水域面积0.3平方公里，正常水位下河道蓄水量21万立方米。是兰亭镇主要的行洪排涝河道。
    近年来，兰亭镇多次实施兰亭江治理，最近一次治理为2012年12月至2013年4月，投资300余万元实施了河道清淤和沿岸环境整治工程，完成江面整治及两岸人工除草、河床整理11公里，新砌河坎630米，修复堰坝1座，新建和整修河埠4只，清淤5.4万立方米，清理垃圾850吨，沉船12只。与此同时，市、区有关部门及兰亭镇还投资2500万元，实施了绍大线及沿兰亭江两侧绿化提升改造工程。目前，沿线总绿化面积为6万平方米。
    根据柯桥区环保局2013年以来每月对兰亭江2个段面的水质监测情况显示，河道总体水质为Ⅲ类，基本满足功能要求。2014年2月扩面监测发现，起始断面水质为Ⅱ类，出境断面水质为Ⅳ类，中间局部有Ⅴ类，影响水质的主要污染源为氨氮、总磷、高锰酸盐等。
    二、污染源分布情况
    兰亭江沿线有山区性支流9条、平原河流11条。2014年2月，兰亭镇党委政府对主干河道两侧200米和沿支流上溯500米两侧200米范围（以下统称兰亭江流域）开展了污染源调查摸底，并30个断面对水质进行了检测，并按不同的污染种类进行了分类登记。
    印染、皮革是兰亭镇工业污水排放的主要行业，目前全镇有此类企业17家，年排放量为597.5万吨，均实现纳管排放。其中兰亭江主干河道两侧200米范围内有13家，年排放量为396.5万吨。沿河另有无生产性废水排放的工业企业88家。有生猪50头以上规模养殖户6家，50头以下养殖户1家，养殖量1335头，养鸭场1家，养殖量100羽。有外荡渔业网箱养殖1户，面积10亩，珍珠养殖113亩。有城镇新居民小区7个2168户（套），生活污水已实现纳管排入。沿河27个自然村有住户2513户，户籍人口7368人，外来人口4866人，其中549户已建成生活污水就地生态化治理设施。有“六小行业”92家（已纳管12家），学校、机关等公共事业单位10家（已纳管6家）。
    兰亭江支流上溯500米两侧200米范围内共有企业37家，无工业污水排放。有生猪（羊）10头以上、500头以下规模养殖户39家，养殖量4240头，养鸡、养鸭场4家，养殖量5570羽。沿河8个自然村有住户920户，人口2677人，外来人口1114人，其中516户已建成生活污水就地生态化治理设施。有“六小行业”24家。
    三、治理措施
    按照“一年破难题，两年出形象，三年建长效”的要求，根据沿线污染源分布情况，建议从以下四方面推进整治工作：
    1、抓好工业污染治理。推进印染皮革企业集聚升级。切实做好已列入搬迁计划的企业与区有关职能部门对接沟通工作。积极实施污水分质提标处理和预处理设施升级改造，完成工业集聚区外全部印染皮革企业集聚升级。
    加强工业污染监督治理。实施河道水质每日巡查报告制度，关停淘汰小微排污企业，严查污水偷漏排等违法行为。经常性开展排污设施检查，严防渗漏现象发生。健全水污染应急防范，全力维护水环境安全。在污水刷卡排放、在线监测的基础上，完成全部印染企业定型机废气二级静电装置在线监测运行，推行印染污泥数量及去向实时监控制度。完成印染、皮革、热电等重污染高能耗企业清洁化生产。
    加强企业生活污水治理。完成工业园区亭四路、兰二路生活污水管网铺设，并做好沿线企业生活污水纳管工作。督促全部企业完成厂区雨污分流改造，基本完成工业园区生活污水收集系统建设，对不具备集中收集的企业以就地自建的办法做好生态化污水治理。
    2、抓好农业污染治理。严格落实畜禽养殖禁养区、限养区制度，控制养殖总量。完成兰亭镇屠宰场污水纳管排放，并加强其污水处理设施的运行维护和监督管理。做好兰亭江流域50家500头以下养猪场、养鸭场的清养关停工作。保留的4家500头以上养猪场中，绿理成养猪场实行纳管排放，其余3家完成沼气治理。加强畜禽养殖场排泄物治理和监管，实现畜禽养殖排泄物的减量化、无害化和资源化。推进水面养殖污染综合治理，对流域内的1家网箱养鱼（育珠）场实施清养。
    推进农业面源治理，大力推行测土配方施肥和化肥减量增效技术，积极鼓励增施有机肥、使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。进一步加大统防统治力度，提高统防统治覆盖率。建立化肥、农药减量增效示范区，积极开展生态循环农业示范创建工作。开展耕地质量评价，实施标准农田质量提升工程。完善病虫监测体系，加强田间调查，水稻等农作物病虫短期预报准确率95%以上。开展标准农田质量提升9651亩以上，实施统防统治3616亩，实施绿色防治技术2500亩，建立百亩肥药减量增效示范区，积极创建省级生态循环农业示范区、示范企业。
    3、抓好生活污染治理。治理城镇生活污水。在目前已完成总投资2000万元城镇生活污水集中收集系统一、二期工程的基础上，要加强已建成的13公里管网和4座泵站的运行维护，切实做好城镇中心区、兰亭湖生态休闲区、兰亭景区周边等区域1.5平方公里生活污水纳管收集，同时督促上述区域的企事业单位、六小行业、居民区做好污水纳管工作。投资285万元启动三期工程，铺设亭四路、兰二路、蔺家山及分水桥等区域管线1.68公里，建设工业集聚区泵站1座。投资140万元，做好兴工路、兰三路等沿线2.81公里生活污水管网铺设。投资130万元，做好环湖北路、绍大线殷家坞段2.6公里生活污水管线铺设，扩大生活污水集中收集面积至3平方公里。对不具备管网接入条件的区域，参照农村生活污水治理方式，采取分散式生态化治理。
    治理农村生活污水。加强已完成3374户农村生活污水治理设施的日常维护和正常运行，继续因地制宜、多种方式推进农村生活污水收集治理，投资1080万元，完成12个村4301户农村生活污水治理工作（含兰亭江流域剩余的2314户）。再投资310万元，基本完成城镇建成区外所有村庄5532户的农村生活污水治理，确保受益农户达到80%以上。
    4、抓好河道环境治理。完成兰亭江流域各类箔桩船屋沉船、乱搭乱建乱堆、水域非法填占等的清理，并实现常态化管理。完成上兰亭农贸市场等重点区域污水直排整治，完成兰亭江流域所有废品收购站搬迁工作。分批开展流域内垃圾中转池、厕所的搬迁或三格式化粪池改造、垃圾房干湿分离改造。完成总投资2400万的全国中小河流治理兰亭项目区工程，整治河道总长度17公里，其中兰亭江流域堤防加固长度925米，河道岸坡整治23.753千米，清淤河道2.46千米1.65万方。并加强河床水面漂浮物、堤岸白色垃圾及溪流两侧悬挂物的日常打捞和清理，做到定岗定人和每日巡查监管。
    完成兰亭江流域4.5公里的沿河绿化改造工程，完成部分河段沿岸建筑立面改造工程。结合生态堤岸建设及两岸绿化景观建设，完成兰亭江重要河段的河道生态修复，基本形成“水清岸绿景美”，“山水辉映、人水和谐”的流域风貌。
    同时，按照“健全机制、明确目标、落实责任、严格考核”的要求，全面落实“河长制”管理，进一步明确市级、区级、镇级“河长”以及河长联系部门的各自职责，建立健全长效管理机制，强化社会监督力量，努力实现兰亭江流域环境干净整洁、绿化管护有序、沿江无垃圾及杂物漂浮的目标。