仁砚涛

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明文指出：“……密切代表同人民群众的联系”。现在，各地人大及其常委会都在积极探索，采取措施，努力加强代表与群众的联系。
    我区兰亭镇率先建立代表联系服务站，代表在站内定期接待选民。绍兴市人大常委会也充分肯定“兰亭经验”。应当说，建立代表联系服务站、加强代表与群众的联系，方向对头，符合中央精神，应当很好坚持和完善。
    需要指出的是：建一个“代表联系服务站”容易，要让其真正成为代表联系群众的渠道却很难。如果重视不够、实施不当，上门群众人数寥寥，人大代表“独守空房”，“联系服务”徒有其名，那么建立“代表联系服务室”的初衷难以实现，就又有形式主义之嫌了。
    代表联系群众，要有形式、有平台，但更要重实质、重“联系”。
   ——要强化代表“联系群众”的意识。广大代表只有真正树立“联系群众”的意识，才能较好地与群众打成一片。因此，要通过各种途径，让代表深刻地认识到：联系群众是代表的法定义务、本职工作，是当好代表的重要基础，从而强化“服务群众”等意识，积极而不是消极、实质性而不是形式主义地联系群众。
    ——要提高代表“联系群众”的水平。代表联系和接待群众，没有一定的政策水平、法律知识和政治素养，是不行的。要通过学习培训等各种方式，让代表掌握一定政策法制知识，能够宣传政策，解答群众相关问题；让代表强化群众观念，尊重群众，做到“善听”；让代表具备“综合分析”能力，能够综合群众意见；让代表提高“沟通”能力，善于向上反映问题，善于“联系沟通”，善于“依法督促”，让那些合理且可行性较强的群众意见得到政府部门采纳。
    ——要增强代表“联系群众”的动力。虽然人大及其常委会不能对代表进行考核，但在促使代表履职方面仍有文章可做，比较管用的是：组织代表向选民述职。要通过代表述职，在选民面前“晒一晒”代表履职情况，看一看代表在任期内多少次深入选区走访选民，提了多少条议案建议，有没有通过建议督促解决本选区选民的实际问题等等，从而让代表“有压力”。
    总之，要实质性地促进代表联系群众，而不是建几个“联系服务站”就了事。