仁砚涛

    2014年3月25日，绍兴市柯桥区人大常委会组织“五水共治”专题询问一大亮点是：11名政府及部门负责人均脱稿回答，而且答得比较客观、坦率、得体，赢得与会人员的一致好评。
    脱稿答题或汇报工作，是党中央领导积极提倡的。去年11月21日，李克强总理在主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会时，要求“不念稿”。王岐山也在一次党风廉政建设和反腐败工作座谈会上说：“参加王某人（指王岐山自己）的会，不准念发言稿……”
    人大专题询问中，如果政府及其部门负责人“照本宣科”答题，而且答得“完美无缺”，那么给人的感觉不是真正的回答询问，而像是一种政治“演出”。
    当然，在人大常委会专题询问开始之时，不少地方进行“照本宣科”式答题，这也未尝不可。那“一问一答”式的专题询问，可以加深人们对政府某项工作的了解，也可以看作是人大常委会以“设问”形式要政府汇报工作。
    但随着人大监督力度加大，专题询问中那种“照本宣科”式答题已经很难令人满意，人们更希望政府部门负责人能够脱离讲稿，按照自己的思路、用自己的语言回答问题。虽然大家也知道答题者不可能事先对答题内容一点不掌握，但相比之下，这种脱稿回答，社会效果更好。
    当然，在大庭广众之下，在正式的“政治舞台”上，在新闻记者的摄像镜头前，政府官员脱稿回答询问而且要答得好，没有事先的充分准备，没有对本职业务的熟练掌握，没有一定水平的应答能力，是肯定不行的。正因为这样，这种回答不仅能测试领导干部的业务水平、法制知识水平和面对公众的应答水平，而且从中能够窥见政府领导干部对专题询问的重视程度，对人大常委会的尊重程度和对法律的敬重程度！
    因此，在人大及其常委会组织专题询问时，应当提倡和鼓励政府官员“脱稿回答”。