陈新荣
印染是传统产业,更是我区的优势产业,在其他行业产销不够景气的大背景下,我区印染企业产销两旺,有力地拉动了全区经济的持续增长。但印染又是重污染、高排放行业,其排放的废水、废气及其他废弃物,已成为影响环境质量持续改善的主要因素之一。因此,必须抓住印染行业的整治提升机遇,严格按验收标准开展整治,促进优势产业持续健康发展。
纺织印染业作为传统产业,在不少地方都有过辉煌时期,但由于各种原因,印染业逐渐被其他行业所替代。而在我区的13个镇、街(开发区),却集聚着众多印染企业,产能约占全省50%。印染生意兴旺时,不少企业的印染加工要等较长时间才能交货,为此经营者仍有很强的扩产冲动。但作为国家重点控制的高排放行业,不但当地老百姓视印染企业为环境污染的罪魁祸首,就是上级职能部门也要求削减产能,省环保厅还曾作出过对我区印染化工行业建设项目区域限批的决定。好在我区在2010年上半年就作出了“提质控量、集聚升级”的决定,要用5年左右的时间实现80%的印染产能集聚滨海。2013年,省政府决定在我区率先开展印染行业整治提升的试点,这是保持我区印染优势的一个极好机会,更是我区实现产业转型升级的重要契机。印染产业“整治提升”,意义极大。
一、“整治提升”是实现我区经济持续发展的正确选择。在我区的工业经济结构中,印染是重要的一环。柯桥区不仅有纺织基础,还有成熟的市场,更有为其配套的完善的大型基础设施,这正是我区印染业长盛不衰的原因之一。虽然印染业在全区的经济总量中仅占16%,但如果没有印染,从PTA到纺丝、织造、成衣甚至市场都会受到影响。借助本次整治提升的机会,实现我区印染业的规范经营,改变产能偏大、档次偏低的现状,促进社会经济的持续发展。
二、“整治提升”是改善民生的迫切需要。在我区的环保信访投诉中,涉及印染业的一直占一半以上。部分印染企业粗放经营,不重视治污设施的建设和运行;有的受经济利益驱动,想方设法偷漏排;还有的未批先建、少批多建,违法生产,违法排污,对当地环境造成了极大的危害。这在老百姓温饱问题尚末解决的时候或许能忍一下,但在现有的经济条件下,如果延续传统的发展模式和污染治理水平,即便国家不加限制,当地的老百姓也不会答应。
三、“整治提升”是印染行业健康发展的唯一出路。本次整治提升,省里提出了58条验收标准,是规范印染企业生产经营行为的硬性指标,一些企业做不到,只能退出;其他企业通过整治做到了,必将大大降低污染物的排放量,提高产品的附加值,实现行业的健康发展。
目前,印染行业的“整治提升”试点工作已处于扫尾阶段,有的已进行了验收。但通过验收只能说明完成了阶段性的整治任务,作为政府尤其是职能部门,更要督促企业巩固整治成果,发挥整治效果;作为企业,要以验收为契机,学习借鉴先进的治理技术和做法,继续采取有效的措施,落实整治中发现的问题和不足,把印染行业“整治提升”工作扎扎实实、持之以恒地抓下去,真正实现印染行业的持续健康发展。