谭震建

    去年县、镇两级人大代表换届选举以来，人大干部队伍力量更强，镇（街道）人大正副主席（主任）兼职分管镇（街道）其他工作也多起来了，据不完全统计，全县19个镇（街）人大正副主席（主任）中，兼职分管其他工作占近50%，主要分管着拆迁、城建、农业等工作，这无疑对提高镇（街）人大工作的地位，更好地发挥镇（街）人大干部的作用具有重要意义。笔者以为，人大干部兼职是干部体制运行的新尝试，值得肯定与推广，但在如何摆正位置与处理工作问题上，必须搞好角色转换，处理好四对关系：
    首先处理好与镇（街）党（工）委工作的关系。镇（街）人大干部既要主动配合协助党（工）委做好党（工）委中心工作，又要牵头依法开展人大工作，这就需要通盘考虑，统筹安排，搞好结合。特别是在依法组织召开镇人代会，闭会期间组织代表活动，加强镇（街）人大工作宣传等方面，不要只顾党（工）委工作而放松了人大工作。
    其次处理好与政府的关系。镇（街）政府工作和人大工作虽然有各自的特点，但两者又相互依存、相互配合。镇（街）人大主席（主任）、副主席（副主任）要正确处理两者关系，要正确把握监督与支持关系，把着眼点和着力点放到帮助政府及其相关部门认真查找问题、推进工作整改上。组织代表开展调研、视察督查等活动时，要更多地邀请政府及相关部门负责人陪同参加，及时协同解决问题。要加强与政府的联系协调，使政府既要主动接受人大监督，又要毫不放松地抓好日常工作。
    第三处理好本职和兼职工作的关系。从目前实际情况看，镇街人大干部不可能单纯做人大工作，必然会有许多兼职，特别要完成党委布置的中心工作。坦率地讲，在镇街，如果党委书记只让人大干部做人大工作，其他工作一点不布置、不安排，那么这个人大干部在镇街的实际作用很小、实际地位很低，人大干部搞一点兼职，是应当的，甚至是必须的。如何正确处理本职与兼职的关系，必须把握好原则。一是明确主次，抓主要矛盾。作为人大干部，首先要抓住主要矛盾，总体上讲要管好自己的“责任田”，完成人大本职工作，如果人大工作做不好，那就不是称职的人大干部。二是两者兼顾，不顾此失彼。不能强调人大工作而忽视兼职工作，也不能过多从事兼职工作而忘记人大工作，必须把握好“度”。三是搞好结合，促“双丰收”。人大干部把本职工作与兼职工作结合起来，以人大工作优势推进中心工作，在完成中心工作促进代表履职，那就更好地完成了本职和兼职工作。比如，自己是人大干部，又负责部分“拆违”工作，那就可以组织代表对“拆违”进行视察，以代表工作促进“拆违”，在“拆违”工作中更好地发挥代表作用。
    第四处理好与县人大常委会的关系。镇街人大主席（主任）要主动、经常地与县人大常委会汇报工作、加强联系。如遇人代会或换届选举期间，要事先向县人大常委会请示有关法律法规和程序问题，以保证依法行使各项职权。日常工作中遇到特殊情况或把握不准的事，要多向县人大常委会请示、报告，以得到支持和帮助。对上级人大常委会要求参加的活动、需要配合的调研等，均要积极参加或配合，这样上下一致，有利于形成合力、更好地推进人大工作。