方丽美 顾鹏程
在绍兴县地税系统,有一个知名度颇高的实干女局长,她从柯桥、齐贤、滨海、钱清,一路用脚踏实地走来,由年轻稚嫩到成熟干练,由初出茅庐到精通业务,由敢于碰硬到独当一面工作,经过28年的艰苦磨练,开拓进取,工作岗位也从专管员到业务主办,从分局局长助理再到分局局长。她,就是钱清镇人大代表、绍兴县地税局钱清税务分局局长姚敏智。
一路风雨一路情
1985年7月,风华正茂的姚敏智开始走上税收征管岗位,一开始,她便用自己的真诚和激情拥抱这份事业。2001年初,她担任柯桥分局局长助理,分管联托运市场,当时联托运市场税收征管纷繁复杂,姚敏智顶住了各方压力,实行定额公开、重点清查的措施,使市场迅速走上了正常的纳税轨道。
2002年7月,姚敏智出任齐贤征管分局副局长,她一方面科学安排税收任务,组织干部完成汇算清缴工作,多管齐下提高征管质量;另一方面坚持依法行政,敢于动真碰硬,在多次遭到辖区一名企业主恶毒谩骂的情况下,依然秉公办事,坚决执行税收法律法规,维护了税法尊严。2005年初,姚敏智担任齐贤分局局长,当时按照地域发展要求,齐贤分局需搬到滨海办公,路远不便不说,还使不少干部职工产生了懈怠情绪,姚敏智及时进行沟通,增强团队凝聚力,不断完善自身建设,推行“一窗通”和“e税通”服务,在她的带领下,滨海分局当年超额完成高基数、高增长的税收任务,不仅受到了县地税局的嘉奖,还被评为省级“巾帼文明示范岗”和“青年文明号”。
2007年3月,姚敏智又从滨海调任钱清税务分局局长,迎接她的是异常严峻的税收局面:钱清镇的村级税收一直是征管难点,再加上新农村建设急需资金,有些村常以此为借口拖而不缴。面对这个“烫手山芋”,姚敏智勇于破解难题,走村入户进行调查摸底、宣传沟通,苦口婆心地做村干部思想工作,并带人进驻22个行政村逐一做检查指导,依法实施税务管理,理顺了征管秩序,有力促进了税费收入的稳步增长。2008年,钱清镇经营性收入按规定均予以申报纳税,做到了村级税收的颗粒归仓。2009年、2010年钱清分局连续获得绍兴市财政地税系统“行风建设示范窗口”,2010年被绍兴县委授予“县级先进单位”,2010年被绍兴县财政地税局评为 “行风建设先进集体”,2012年荣获“市级基层文明单位”。
搞好试点作贡献
近年来,受经济环境不景气,政策性减收较多等因素影响,现实税源不足。钱清地税分局在姚敏智局长的带领下,自我加压,勇于担责,坚决“依法征税、应收尽收”的组织收入原则,积极做好相关试点工作,与辖区4500家企事业单位、6000余家个体户真情互动,努力在重点税源管控、挖掘潜能、强化税费征管上下功夫,促一方税收工作由“钱清样本”上升为“绍兴经验”。
譬如钱清镇开展的“三资管理”、“个转企、下升上”等工作,都是绍兴县的试点工作;又如在钱清镇开展的全省小城市培育试点、绍兴县“亩产论英雄”税收减免等政策,是全省的试点工作。面对新生事物、新情况,姚敏智带领团队,按照坚实的执行力,凭着人性化的工作方法和与纳税人沟通的真心真意,确保征管措施真正落到实处。税区内一家经常回避税务检查、评估的房地产企业的征管难点问题得到了妥善解决,一家几年拒不缴纳房产税和城镇土地使用税的企业终于上门自行申报并入库税收。
28年的税收工作,使姚敏智积累了丰富的基层工作经验,历练了她认真细致、刻苦钻研、踏实向上的工作作风;多岗位工作的锻炼,更让她熟悉了税收管理工作的特点,增强了把握大局、善于参谋、组织协调的工作能力,培养了她敢于探索、勇于争先、善于思考、勤于提炼的创新工作能力。自1993年来,姚敏智多次在公务员考核中获得“优秀”,并获得省级“巾帼建功”标兵、市级“征管能手”、县级“优秀共产党员”、县局“十佳岗位能手”、县级“青年文明号岗位能手”、县首届“十大杰出女性”等荣誉称号。
廉洁自律“铁娘子”
税务工作牵涉到千家万户,虽说收的是芝麻税、辛苦税、工作税、服务税,但亲情、友情和人情,往往与从事税收工作的刚性原则会发生冲突。特别在纳税征管环节,姚敏智廉洁自律,勤政为税,主动将自己置于组织和群众的监督之下,时时自省,处处自律,在她的身先士卒下,钱清地税分局形成了一支战斗力强、作风过硬的干部队伍。
在拒收企业送礼上,姚敏智相当讲究方法,要么上交,实在难以上交的,则以回信或以宣传资料的形式叫下属干部送回。有一回,一位房地产老总为了减税,在她的办公室压低噪音,递出了红包,但被姚敏智婉言拒绝,经过几番较量,他从心底里佩服这位“铁娘子”的铁面无私,对依法履行纳税义务也自然想通了,不出两日,便带着财务人员到分局缴清了税款。
正是由于姚敏智的严谨作风、扎实工作和勤政为税,赢得了各级领导的充分肯定和同事的高度赞誉,都说她是一个有激情、有胆识、有魄力、有干劲,并且清正廉洁的女局长。
共和国的大厦离不开税收事业的支撑,地税事业的蓬勃发展离不开纳税人的贡献。对姚敏智来说,她将继续矢志为国聚财,勇当税收尖兵,在税海中继续沐风栉雨、起帆远航。