韩金海

    人大代表是选民的代言人。提好代表议案、建议，是人大代表应尽的职责和义务。如果代表所提交的建议有作用与效果，这也可以说是社会和公众对我们依法履职的最好肯定。下面根据本人当县人大代表的经历，就如何提好代表议案、建议，谈四点粗浅体会。
    一要增强为民代言理念。作为人大代表，自从当选的那天起，就要有一种理念：既然人民群众信任我们，选我们当人大代表，就应该为人民做事，反映人民群众的意愿和心声，就有义务、有责任在人代会期间提出议案、建议，在闭会期间通过代表“直通车”反映人民群众的热点、难点问题。代表有这个理念、这个意识，才有可能提出质量较高的议案、建议。
    二要坚持会前认真准备。好的代表议案、建议，都是经过深入调研、精心打造的，也就是说必须是事先充分准备的。这几年我们柯岩代表小组提出了一些质量较高的代表建议，其原因之一就是，每次人代会后，我们就组织代表开始准备下次人代会的议案和建议草案，并结合一年来的代表视察、调研和执法检查等项工作，注意收集民意和各方面意见，最后，经过代表会前活动，认真交流、筛选、整理，形成正式提交人大及其常委会的议案、建议。因此，深入调研，准确了解和把握民情，认真分析和筛选意见建议，是提好代表议案建议不可缺少的环节。
    三要努力提高自身素质。代表议案建议提得好不好，还与代表自身素质有很大关系。代表素质好、法治观念强、全局意识浓，所提的议案建议质量就高，比较可行，容易被“一府两院”采纳。因此，要提好议案建议，代表就要加强学习，学习党的大政方针，不断提高政治素质；学习法律法规，不断提高法律素养；学习历史社会知识，不断提高群众观念和为民谋利意识，从而为提好代表议案建议打下扎实基础。
    四要“一府两院”重视支持。好的代表议案建议，能够促进“一府两院”工作；反之，“一府两院”重视支持代表议案建议，也有助于促进代表议案建议质量提高。人是需要激励的，人大代表同样如此。议案建议引起“一府两院”重视，得到不同程度的落实，解决了人民群众的许多热点难点问题，这就体现了代表的价值，有利于调动代表提议案建议的积极性。像今年，我们柯岩街道代表小组关于进一步加强食品安全监管的建议，目前备受各方面关注，办理工作措施扎实，前几天县人大常委会专题组织督办，这极大地激励了代表的履职热情，也为今后提好代表议案建议增添了动力。