吴　晓
（2013年1月21日）

    县十四届人大常委会第七次会议经过与会同志的共同努力，已经完成了预定的全部议程。这是一次为召开县十四届人大二次会议完成法定准备工作的会议。会议作出了关于召开县十四届人大二次会议的决定，听取和审议了县十四届人大二次会议筹备工作情况报告，通过了常委会工作报告和2013年工作要点及监督工作计划，听取了县十四届人大二次会议大会主席团、秘书长等建议名单介绍，表决通过了大会列席人员名单。会议还听取和审议了县政府关于绍兴县城市总体规划研究及绍兴县城市开放空间系统规划编制工作情况的报告，并对开放空间系统规划作出了决议，同时进行了有关人事任免，会议开得很好。下面，我重点就县十四届人大二次会议准备工作，以及县城总体规划研究和城市开放空间系统规划编制工作，再讲两方面意见。
    一、关于县十四届人大二次会议准备工作
    根据县委意见，这次县人大常委会已经作出决定：县十四届人大二次会议安排在春节后的2月27日在柯桥开幕。从现在起算，差不多只有一个多月的时间了，中间还要放春节长假，加上双休日，留给我们做准备的时间不多了。刚才大家听取和审议了会议筹备工作情况报告，总的看，筹备工作进展顺利。接下去的工作，时间紧、任务重、要求高，为进一步做好会议准备工作，我这里再强调三点：
    （一）要充分认识大会重要意义。县十四届人大二次会议是在全面贯彻落实党的十八大精神、更好推进人民当家作主、加快我县经济社会转型升级关键时刻召开的一次大会，是全县人民政治生活中的一件大事。我们必须要从政治高度、发展大局出发，认清这次大会的重要意义，在思想上高度重视，决不能有丝毫的麻痹大意，要通过我们扎实细致的工作，确保大会如期召开、圆满成功。
    （二）要全面落实大会各项责任。大会秘书处各组都要有明确的职责分工，做到任务明确、责任到人。进一步细化筹备工作方案，在安排部署中做到细而又细、严而又严、慎而又慎。无论是文字材料还是后勤保障等，每项工作谁来干、什么时间完成，都要量化到人，做到万无一失。各组之间既要有分工，又要有合作，遇事多沟通、多商量，搞好工作的衔接、配合，互相支持、团结协作。
    （三）要抓紧酝酿代表议案建议。代表议案、建议所提问题的解决落实情况，是代表最为关注的重点，也是代表对议案、建议办理工作的希望所在。要办好议案、建议，首先取决于代表是否提出高质量的议案、建议。所以要抓住当前时机，认真组织代表开展会前视察活动，积极引导代表选好议案、建议的议题和内容，精心指导代表提出具有针对性、可操作性和前瞻性的高质量议案、建议，真正做到围绕大局、为民履职。
    二、关于县城总体规划研究和城市开放空间系统规划编制工作
这次县城总体规划研究和城市开放空间系统规划编制工作，符合《中华人民共和国城乡规划法》的要求，起点较高、理念先进、重点突出，体现了我县城市发展特色，符合我县县情实际，研究和规划成果具有较强的前瞻性、战略性和指导性，是我县城市建设和管理的纲领性文件。当然，有了好的规划，关键还在于如何去抓好执行落实，所以就下一步工作，我再提三点要求：
    （一）要切实维护规划的严肃性。县城总体规划和城市开放空间系统规划一经通过，即具有法律效力，任何单位或个人不得随意改变。规划执行中确需局部调整时，应严格按法定程序履行报批和备案手续。要建立健全规划管理监察机制，进一步加大对各类违法占地和违规建设案件的查处力度，坚决杜绝规划实施中的盲目性、随意性，对蓄意破坏规划执行的现象，要一查到底，切实维护城市总体规划的严肃性，保障城市总体规划不折不扣地执行。
    （二）要配套完善各类专项规划。这次审议的两个规划，可以说是我们县城空间布局和发展的总规，要使这个总规落地，还要及时深化、调整和编制各类专项规划、详细规划，搞好总规与专业专项规划之间的衔接，重视城市市政基础设施建设的配套和完善，重视改善人居环境和保护生态环境，完善城市综合服务功能，形成统一协调的规划体系，使县城总体规划和城市开放空间系统规划的执行更加具有科学性、可行性和系统性，有效发挥城市规划对城市建设管理的指导作用。
    （三）要强化规划法律法规宣传。采取多种形式，在全社会广泛深入开展对《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的宣传，增强全民规划法律意识。对通过的县城总体规划研究和城市开放空间系统规划，要及时向社会进行公开宣传，建立公开透明的城市规划展示和成果共享机制，让全体市民都来自觉支持、参与城市规划与建设，形成人人关心城市规划，人人执行城市规划的良好社会环境。
    我就讲这些。最后，在新春佳节即将到来之际，我先向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！