陈新荣
党的十八大报告首次把建设社会主义生态文明提到了与建设市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会“五位一体”的高度,必将对今后五年乃至更长时期的现代化建设起到导向性的作用。
建设生态文明,关系人民福祉,是事关民族未来的长远大计,但生态文明涉及面很广,如何根据当地实际,找到切入点和落脚点是抓好生态文明建设的关键。绍兴作为经济先发地区,区域小、企业密集度高,又是以纺织印染为主的工业结构县情,决定着加强环境保护是建设生态文明的重中之重。
改革开放以来,绍兴县的社会经济发展有了长足进展,综合实力有了快速增强。与此同时,县委县政府顺应百姓意愿,加强对环保工作的领导,职能部门也根据政府要求开展专项整治,加大了对违法排污行为的打击和监管,区域环境质量有了持续的改善,但不可否认,环保基础设施建设总体水平偏低,环境监管能力与监管工作量的差距较大的问题仍客观存在,影响群众生产生活的突发环境公共事件仍时有发生,与全面建成小康社会的要求尚有一定的差距,环境保护的任务仍十分繁重。
环境容量是制约绍兴县持续发展的一大要素。绍兴是以民营经济为主的工业大县,且是在乡镇企业的基础上发展起来的。当时鼓励村村办厂的政策调动了群众办企业的积极性,加快了脱贫致富的步伐,但随着群众生活条件的改善,村民与企业混居的现状客观上造成因环境污染等原因引起的厂群矛盾增多,尤其是点多量广的印染企业,废水、废气、噪声的危害极易成为影响社会稳定的因素。县委、县政府适时提出的印染企业“提质控量,集聚滨海”的发展战略,是落实科学发展观的超前谋划。但彻底搬迁尚需一个过程,更何况滨海的环境容量也受到限制。此外,大量的畜禽养殖污染和农业面源污染,已成为严重危害生态环境的污染源头。因此,要在前几年“严管严控”的基础上,认真贯彻好《关于进一步加强全县环境监管工作的意见》,全力抓好污染防治,为和谐发展创造条件。
发展初期,办一些污染相对大一些的工业企业和养殖企业,解决群众的就业和温饱问题,大家也可以理解。但时至今日,老百姓再也不愿意过要钱不要命的生活了,群众需要一个良好的生存环境,国家需要落实减排的约束性指标,加强环境保护就成为实现改革红利和永续发展的需要。当然,环境保护绝不是小部分人的事,而是政府、企业、个人都涉及到的一个系统工程,政府的监管责任、企业的主体责任、老百姓的参与责任三者缺一不可,只有各方共同努力,才能实现整体利益的最大化。
当前我国已处在工业化向城市化迈进的关键时期,全体公民要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的文明理念,竭尽全力抓好环境保护工作,把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,全力推进生态县的建设。