——柯桥区十四届人大常委会第十二次会议审议发言内容摘编

    绍兴市柯桥区十四届人大常委会第十二次会议听取和审议了县人民政府关于代表建议办理工作情况报告、县人民法院关于刑事审判工作情况报告和县人民检察院关于职务犯罪查处和预防工作情况报告，会议充分肯定上述三项工作成绩，并提出了许多建议意见。

关于代表建议办理工作

    叶加林委员（第一小组代表）：一是对答复“基本满意”建议案要进行跟踪。往往“基本满意”包含着有些“不满意”，办理中还存在一些难以解决的问题。对这些建议进行一个阶段的跟踪，一抓到底，有可能使办理取得相应的效果，最终使代表满意，令群众满意。二是政府本级或政府办公室要增加承办数量。对一些部门难以解决的建议在落实办理任务时，由政府或政府办牵头承办，这样能增加工作力度，提高办成率。三是要减少重复建议，保证建议质量。结合往年情况，大会期间各代表团之间重复的、内容相近相同的建议较多。建议今后在人代会期间由大会议案组牵头及时统计，掌握议案、建议的提交情况，对一些内容重复的建议做适当平衡和取舍，尽可能避免重复。
    赵建新委员（第二小组代表）：一要强化责任，进一步重视代表建议的承办工作。要把答复件中的承诺的落实摆上重要位置，努力使代表建议办理落实过程变成落实政策、执行法律、解决问题、改进工作的过程，以推进科学、民主、依法行政。二要强化措施，务求办理工作取得实效。代表建议办理的最终目的，就是使代表提出的问题得到解决。对有些代表建议，通过努力能落实的，要尽力予以办好、办落实，要从重答复转到重解决上来；对涉及面广、问题复杂、办理难度较大的，要有针对性地开展调研，加强与代表的联系沟通，听取各方面意见，力求找出问题的症结，提出解决问题的措施和办法；如确因各种原因难以解决的，也要实事求是向代表说明情况，取得代表谅解。三要强化规范，进一步完善办理工作各项制度。要不断总结办理经验，改进办理方法，积极探索新形势下代表建议办理工作特点和规律，形成行之有效的工作机制和监督机制，使代表建议办理工作走向制度化和规范化。
    毛中萍委员（第三小组代表）：今年“两会”期间，人大代表围绕改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点问题提出的建议意见，全部在法定期限内办理并答复，其中80%已落实和正在落实中，20%因尚不具备条件已作出解释或留做参考。“二八开”的结果，反映了政府对代表建议高度重视、充分汲取，也反映了代表履职的责任性和能力。建议：下一步继续抓紧后续工作，加强督察考核，建立长效机制，力求达到实质性效果。

关于刑事审判工作

    叶加林委员：一要进一步适应新的形势变化，努力提高刑事审判的质量和效率。刑法和刑事诉讼法相继修改，对审判和监督程序都作出了重大调整，对刑事审判工作提出了新的要求。因此，法院要结合日常办案，积极开展业务培训、法律研讨，相互交流，切实转变和更新科学的刑事司法理念，不断提高司法能力，做到高效办案、公正办案。二要进一步加大刑事法律及政策宣传，增强案例教育的社会效果。通过法律政策宣传及典型个案剖析，不断提高公职人员及普通民众的法治意识，起到有效的警示作用，为社会治安营造平稳有序的环境。三要进一步加强队伍建设和保障工作。刑事法官的思想作风、工作作风、精神状态和司法能力，关系到人民法院能否忠实地履行宪法和法律赋予的职责，关系到刑事审判的质量和效率，同时也关系到法官队伍在群众心目中的形象。要把以人为本的理念贯穿于队伍建设全过程，既要在政治上关心、精神上鼓励，也要在工作上爱护、生活上体恤，努力解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性，使他们能全身心地投入工作，发挥作用。另外，要加强陪审员队伍建设，适当进行业务培训，避免“光陪不审”的现象。
    赵建新委员：一要严格依法办案，始终把提高审判质量和效率作为重中之重。刑法和刑事诉讼法相继修改和刑事案件发展新趋势，对刑事审判提出了新的更高的要求。要坚持实体公正和程度公正并重，坚决杜绝冤假错案的发生，健全错案防止、纠正和责任追究制度，所办的每只案件都要经得起历史和法律检验。二要加强队伍建设，进一步提高刑事审判队伍素质。加大业务培训力度，着力提升司法能力，科学设置刑事审判机构，配足配强力量，保持队伍相对稳定。同时，要加强对刑事审判工作的服务保障，提高法官的职业尊荣感。
    毛中萍委员：当前，刑事审判工作依然面临新的挑战和困难，尤其是柯桥城区，经济活跃，人口复杂，对法警工作要求也更高。法院应重点研究和解决下列问题：如何造就一支规范化、专业化、职业化的刑审队伍；如何提高司法能力，适应新刑诉法的实施，突出体现人权，更有效地惩处罪犯；如何运用司法职能化解社会矛盾减少犯罪；如何更有力地提高案件质效，加大刑事审判监督力度，确保司法的公正、公信，从而，为全面建成更高水平小康社会，基本实现现代化提供有力的司法保障。

关于职务犯罪查处和预防工作

    叶加林委员：一要乘势而上，进一步增强工作责任性。党的十八大以来，中央领导集体对反腐败工作提出了更新更高的要求，这为检察机关抓职务犯罪查处和预防工作营造了很好的社会环境和工作环境。为此，检察系统要以高度的政治责任感、更加坚定的信心，克服工作中的困难，把这项工作作为一项重要工作来抓，抓出成效。二要查防结合，进一步加大工作力度。要进一步加大查办案力度，要抓住大案，瞄准重点群体、重点领域，进行重点查办。同时要更加注重源头预防，积极探索专业化预防和社会化预防相结合的有效形式。要多到行政执法部门上门普法，讲清讲透职务犯罪的危害及后果，进一步完善系统、行业、单位内部的监督制约机制，努力遏制和减少职务犯罪的发生。
    赵建新委员：一要进一步提高思想认识。切实增强责任感和使命感。党的十八届三中全会对反腐败工作作了新的重大战略部署，人民群众反腐败呼声日益强烈，这对检察机关职务犯罪查处和预防工作提出了新的要求，迫切需要加大职务犯罪惩防力度，检察机关必须把握形势，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感。二要进一步完善机制，形成职务犯罪查办和预防工作合力。要全面加强和改进查办职务犯罪工作，重点查办贪污、贿赂、渎职侵权犯罪的大案要案，查办领导干部和行政执法、司法人员职务犯罪等。同时，要深入开展职务犯罪预防工作，深化警示教育、预防调查和社会化预防协作工作，完善系统、行业、单位内部的监督机制，形成检察机关监督指导、各部门各负其责、全社会共同参与的预防职务犯罪工作格局。
    毛中萍委员：职务犯罪查处、预防工作虽然取得了一定成绩，但受主客观、内外部因素的制约，职务犯罪查处和预防工作仍面临新的问题和挑战，某些重点领域案件高发态势尚没有得到有效遏制，人民群众的反腐呼声也日益强烈，这就迫切需要检察机关进一步加大职务犯罪惩防力度，完善查防工作机制，提升查防能力和水平。要继续保持惩治腐败犯罪高压态势，继续加强侦查预防一体化建设，进一步完善刑事司法与行政执法衔接机制，推进职务犯罪查处和预防形成工作合力。