陈尧根

    近日，一则“互联网蓄意传播制造谣言，秦火火被刑拘”的新闻倍受关注，一时间网络舆论监管被再度推上风口浪尖。随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活，改变着社会的各个领域，国内外的每一重大事件，社会上的一些热点问题、现象等，都可以借助网络平台，形成一个言论的“自由市潮”，进而造成强大的舆论影响。近年来，网络因其开放的特点，逐渐成为民众表达诉求的热衷平台，尤其在促进反腐倡廉建设方面呈现前所未有的力量。然而，消极影响也伴随而来，网络谣言成长为误导民众的一把利刃，破坏了有序健康的舆论环境。
    日前，在全国宣传思想工作会议上，习近平总书记作了重要讲话，其中强调要“做好网上舆论工作。把网络舆论工作作为宣传思想工作的重要内容。加大网络内容建设，唱响网上主旋律。探索建立协调有力、规范有序、科学有效的舆论调控体系，打击网络违法犯罪，净化网络空间。”近期，各地公安机关也加大力度严打网络造谣等违法犯罪，据浙江省公安机关实地调查：全省散布网络谣言和虚假信息有118人；查处网络造谣等违法犯罪67起，刑拘2人，治安处罚46人，教育训诫22人，关闭违法网站、栏目、网店1978家。如何规范和引导网络舆论，更好地行使权力，消除缺陷，切实做好网络舆论监督成为当前亟待解决的重点。
    那么，网络舆论到底有哪些特点？我想，主要有以下4点。一是网络舆论主体的匿名性，激发了群众参与舆论监督的积极性，消除了对于个人信息暴露而带来打击报复的顾虑。二是网络舆论表达的自由性，凸显了群众舆论监督的话语权，任何人都可以随时、大胆地发表言论，不受时间、空间和知名度的制约。三是网络舆论传播的快捷性，提升了网络舆论监督的效率，其“点对点”的沟通，只要拥有一台联网的电脑或手机，就能迅速发表自己的意见并将其传播到其他地方，避免了传统媒体层层筛选、严格把关所造成的时效性差。四是网络舆论集聚的爆发性，强化了网络舆论监督的威慑力，通过虚拟社区中各种观点的碰撞、融合，在短时间内形成一股强大的舆论力量，并造声势浩大的舆论压力。
    面对网络舆论这柄双刃剑，造谣、虚假层出不穷，如何顺时而为，做到重视而不忽视、引导而不压制，是当前摆在各级政府面前的一个重要而现实的课题。为此，我有几点思考。
    一要严打“三类行为”，法律护航。一是严打造谣滋事行为。对网络上混淆视听、扰乱秩序的造谣者进行严格追查。二是严打发布恶意信息行为。对网络上故意对某些人、某些事发布攻击性、恶意毁坏名誉行为的人进行严肃惩处。三是严打肆意发布他人隐私行为。对网络上因纠纷、矛盾等原因而不经他人同意，发布隐私照片等个人信息者进行严厉制裁。这三类行为是当前网络监管的重中之重，政府应该引起高度重视，根据情节轻重追究相应责任，轻则警告教育为主，重则追究其法律责任，用法律来肃清网络世界。
    二要把握“三项原则”，掌握主动。宜疏不宜堵。在网络舆情产生之初，尤其是在出现造谣滋事、歪曲事实等网络不实信息后，政府机关不应刻意回避或封锁，而要立即正面回应，力求在最短时间内做好疏导，化解矛盾。宜快不宜迟。政府要把握时机、争取主动，对事实及时澄清，对谣言即刻击破。宜统不宜分。要共享技术、人力、信息等资源，统一口径，及时沟通，避免出现各自为政的分散局面。
    三要紧扣“三个环节”，科学应对。一是横纵联运，加强舆情搜集。充分利用公开邮箱等渠道搜集信息，并联合媒体等横向合作，以及各级部门的纵向联动，实时监控，早发现早处理。二是突出重点，加强舆情分析。根据舆情发生的特点和规律，判断其正确走向，并密切关注事态，随时应对突发情况。三是统筹兼顾，加强舆情处置。对于故意歪曲事实、无理取闹、恶意诽谤类信息，及时澄清，还原真相，同时，协调司法部门介入，严惩发布者，并在网上进行通报，以达到杀一儆百、肃清网络环境的作用。