——兰亭镇人大代表联系服务站工作纪实
孙岳传 徐永卫
7月20日下午2点，兰亭镇中心路文化广场旁的人大代表联系服务站内，市人大代表、兰亭镇党委书记陈学军，市人大代表、浙江咸亨高科有限公司董事长张尚明，县人大代表余慧娟以及新陈村、紫洪山村2位镇人大代表早早等候在那里，接待群众来访。这是兰亭镇设立人大代表联系服务站后的第一次接访。
热情的接待
2点10分左右，一辆黑色越野车在代表联系服务站门口停下，走下一个胖乎乎的男子，他说是看到有线电视通知后到代表联系服务站反映问题的。工作人员引导他进行登记。原来，他是绍兴县众诚印染有限公司总经理秋建霞，他的公司在镇工业园区内。他反映园区内没有统一的路标和指示牌，许多新客户找不到兰亭工业园区，更难找企业了，给企业经营带来不便，建议镇政府参照滨海工业区，统一规划制作园区路牌和企业指示牌。同时，他还提出，去年年底绍大线公路立面改造虽已完成，但是个别交通指示牌设置不够妥当，如绍大线白木岙一块路牌指向“阮港”，而实际应为“兰亭工业园区或任家畈”，要求对绍大线交通指示牌进行修改。
陈学军面带笑容，认真听完秋建霞的话，并当场答复：“秋总，你所反映的镇工业园区内的指示牌比较零乱问题，今年镇政府结合中心路、漓分公路等主要路段的整治改造，路牌正在规划设置，即将实施。关于完善绍大线交通指示牌的建议，我们通过县人大代表建议‘直通车’提交县人大常委会，建议交通部门办理。”
之后，绍兴偏门毛纺有限公司的王海林、生活在市区而工作在兰亭镇的李裘海等分别反映兰亭工业园区亭四路严重破损问题，市区三环线永和庄园红绿灯设置改进问题等。陈学军等代表均认真听取意见，并表示向有关职能部门反映。多数来访群众抱着“试一试”态度而来，却都满意而归。
积极的探索
保持与人民群众的密切联系，是人大代表的法定义务和职责，是执行代表职务、发挥代表作用的基础保障。党的十八大提出了“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”的新要求。
今年5月，市人大常委会副主任施淑汝带领各县（市、区）人大干部，到宁波、上海考察人大代表联系选民工作。6月，市人大常委会主任谭志桂在县人大常委会主任吴晓的陪同下，来兰亭镇调研乡镇人大工作，要求兰亭镇率先开展人大代表联系选民工作。
兰亭镇积极探索，率先建立了人大代表联系服务站。镇党委出台《关于加强人大代表联系群众工作的实施意见》，镇政府腾出文化广场附近30平方店面房屋作为接访场所，并配备专用电话、办公桌、电脑等办公设施，联系服务站站长由镇人大主席兼任，镇人大副主席为副站长，同时设3名工作人员。代表联系服务站负责接待辖区内所有来访群众，安排每月20日下午2:00-4:30为接待时间，每次有3名市、县代表和2名镇代表进行接访，每次接访提前3天到各村张榜公告并在有线电视通知。同时，镇人大邀请司法、信访、国土等部门对人大代表进行培训，增强人大代表的政策业务水平和接待能力。
人大代表联系服务站明确规定：群众反映的问题，对可以答复的，当场给予答复；对信访类别的，代表将引导群众把问题转给信访部门处理；对属于镇级职权范围内的建议、批评、意见，通过镇人大主席团交镇政府办理；对属于县级职权范围的，通过代表建议提请县人大常委会交县级职能部门办理；对市级职权范围的，由市人大代表以代表建议形式，提请市人大常委会交市有关部门处理。同时，对群众意见办理结果（除当场答复外），联系服务站均以书面形式答复群众。
初显的成效
从7月20日、8月20日2次接访情况看，群众对人大代表联系服务站的建立非常认可。至今已接待群众13批次16人，其中书面答复2条，提请县人大常委会交有关部门办理3条，提请市人大常委会交有关部门办理2条，当场答复6条。
设立代表联系服务站、加强代表与选民的联系，其作用是显而易见的。
作用之一，加强了代表与选民的联系。人大代表联系服务站的建立，为代表联系选民多了一个桥梁。通过联系服务站，代表可以更多收集群众的意见建议，了解群众的所思所想，密切了代表与选民的关系。市人大代表陈学军说：“人大代表联系服务站的建立，便于我们听到群众的心声，掌握社情民意，是一项‘接地气’的工作，对改进我们工作很有帮助”。市人大代表张尚明说：“以前由于平时忙于工作，代表联系选民工作找不到头绪，现在通过代表联系服务站的建立，规定时间规定地点进行接访，有利于代表跟选民的接触，增强代表与选民的感情。”
作用之二，促进了群众实际问题的解决。像王海林反映工业园区定四路路面破损及车辆乱停的问题，镇政府于8月10前对道路完成大修并铺设柏油路面，福全交警中队对该路段进行了监管，杜绝了车辆乱停现象，确保道路畅通。秋建霞反映的工业园区指示牌问题，镇政府已规划方案，正在实施，预计到12月底完成。兰渚山村王建祥反映的小舜江饮用水扩面问题，县水务集团已和古筑等部分村已经签订安装合同，正在实施。
作用之三，丰富了闭会期间的代表活动。人大代表联系服务站的建立，为人大代表增添了一个履职平台。人代会闭会期间，代表除了参加培训、调研、视察、执法检查等活动外，还要到联系服务站接待群众、倾听意见，这样闭会期间的代表活动更丰富了，有利于更好地发挥代表作用。
作用之四，推动了代表履职能力的提升。代表通过联系服务站，接待各种类型的群众，了解大量社情民意，并“被迫”学习和接触各种法规政策，拓宽了知政知情渠道，这将有效地促进代表履职能力的提高。