戴弋明

    上次去滨海，看到“发扬‘法律至上、为民尽职’的代表精神”的大标语，感到很亲切。人大，代表是主体。今年是换届之年，设计一些载体，提高代表素质，很有必要。代表只有提高素质，才能不辱使命。
    目前有些代表素质成问题。现在官员、老板当代表的比较多。商人在商言商，无利不起早；当官的，在体制内生活，如何能够挣脱体制束缚这些弱点来履职，值得探讨。近期网上反映有两位代表，一位为民讨薪，结果被抓起来；一位代表在嫖娼。这些代表的素质，成为人们共同的关注点。有些代表只要荣誉不要履职，只要权利不尽义务，有些代表长期不发言，长期不提议案建议，这些代表我很看不惯。
    如何解决这些问题、提高代表素质，一是要做好引导文章。要组织代表学习培训，结合形势，学习法律法规，增强全局观念；代表中有不少老代表，其中有履职好的代表，我们要选择好的典型，组织学习推广；要做好协调工作，特别是在办理代表建议时，要协调有关部门，尽可能办好代表建议，这样也可能调动代表积极性，促使代表不断提高议案和建议质量。要加强个别指导，现在有代表列席常委会会议制度，会议内容可以提前告诉代表，让代表事前调查，使他们能够提出高质量的审议意见。二是要做好督促工作。常委会组成人员和代表出席会议的情况、参加活动的情况、提出议案建议的情况，要统计，要公布。代表履职情况也要有记录；要开展“代表向选民述职”活动，使代表增强履职意识。三是要做好示范工作。县人大常委会主任、副主任和其他常委会组成人员，应当成为297名县人大代表的榜样，要带头调查，带头联系选民，带头履好职。
（根据讲话整理，题目为编者所加）