张建林
地方各级人大及其常委会对“一府两院”实施监督,这是人民赋予的权力,也是法律授予的职责。在这个框架下,各地人大在宪法范围内积极探索和创新监督方式,取得许多成功的经验。实践启发我们,监督到了一定火候时,如能顺势再添一把,延伸一步内容或范围,其效果和作用则会更佳!
一、延伸“企业文化”,强县建设更精彩。党的十七届六中全会作出建设文化强国决定之后,各地都因地制宜制定了建设文化强省、强县的规划(意见),各级人大常委会也都相应地安排了监督项目。从“省人大讯”中阅悉,监督多局限于纯文化事业建设,但我认为,人大能否拓展一下文化监督视野,结合当前经济实际触及“企业文化”。其实,企业文化不仅属于大文化的范畴,而且也是企业精神文明建设的重要内容。“企业文化”通过对职工爱厂如家、艰苦奋斗的思想教育,可以提升精诚团结、永争一流的员工素质;通过对员工文化、科学、技术的技能培训,可以造就一批思想活跃、技术精湛的技术骨干队伍;通过对民工及其子女的关心、关爱,创办假日学校、四点半学校,可以使青年工人安心上班,达到凝聚人心,避免职工跳槽和民工荒现象发生。加强企业文化建设,可以增强企业核心竞争力,克服经济危机造成的种种困难,进而产生强劲的精神动力。精神可以转变为物质,精神可以创造财富。这不正是我们十分需要的“文化”吗?
二、顺督大气污染,蓝天碧水景更美。这些年来,我县人大常委会,一届接一届、一年接一年开展了长效水污染监督,督促政府对印染企业及其所造成的水污染采取果断措施——明查暗访、查机封缸、河道清淤、节能减排、集污外排、移民建库、搬迁集聚、引水活水,使内河水质不断好转。但是近年来,突然冒出了肺癌患者急增的新情况,肺科专家说,这与大气污染有一定的关系。事实上印染排出的污泥臭气、染整油锅炉的废气、为印染厂供热的电厂烟尘等,都是大气污染的重点源,它时时刻刻损害着人们的呼吸系统。水、气污染有着千丝万缕的联系。由此想到,若人大在强势监督防治印染废水、保护水环境工作之际,顺势对大气污染防治、保护大气环境工作实行重量级监督,那么,必然会取得事半功倍的效果,加快实现碧水蓝天的美好前景。
三、重视学生健康,教育事业更完美。人大对教育事业一直来十分重视和关注,经常围绕义务教育、教育网点、优质教育、校舍建设、食堂安全、校车接送、创办大学等重大问题专题听取汇报,进行审议,提出意见,作用无可非议、有目共睹。在与学生们的广泛接触中,有一件事特别引起我的警觉,那就是近视眼!根据绍兴市区几所中小学校的调查,目前小学二、三年级大约有五分之一学生近视了,四、五年级近一半戴了眼镜,初中班上望下去一片反光,太震惊了。我县情况稍好些,近视率山区低于平原,平原优于城区,但也令人担忧。眼科医生讲,低段学生由于平日不注意用眼卫生习惯,视力出现早期弱化,这多属于假性近视,还有逆转希望。造成这种局面是有多种因素:一是遗传。二是学生负担太重。学生作业小学生要做到晚上九点,初中生十点,高中生更迟。眼睛得不到充分休息,自然就要“生病”。三是幼儿班过早让孩子在不正确姿势下写字和看书。四是缺少锻炼。五是过度玩电脑和手机。青少年学生是祖国的未来,少年强则国家强。关爱青少年学生的视力和身体健康与关心他们掌握文化科学知识同样重要。人大在监督教育工作时,应重视学生的身心健康,使教育事业办得好上加好,共同把我们的孩子培养成为德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人。