第二号：痛下决心限制污染行业发展
领衔代表：王铼根
主办单位：县府办
联系领导：邢柏生
主要内容：环境污染仍是我县最突出的民生问题，也是百姓怨声最多、对政府最不满意的热点问题，全县必须上下一致，痛下决心，铁腕治理。首先，要在全县上下形成宁可少点GDP，也要多点好环境；宁可少点税收，也要长点寿命；宁可苦点自己，也要造福子孙这样的共识！舆论宣传导向要旗帜鲜明，以此推动全民环保意识的大提升。第二，要坚决关停转小规模污染企业，采取大幅度提高排污收费标准、加大对偷排行为的查处力度等更加严厉的政策措施，最大限度地限制其发展；同时出台鼓励政策，促使其限期关停转。第三，要转变“印染产业集聚升级工程”的思路和方法，做到只能在有规模有实力有品牌的少数优秀企业中择优集聚，实现从“量”的集聚到“质”的集聚的转变；出台优秀企业集聚的扶持政策，在土地价格、排污指标、排污收费标准以及前几年的税收转财政补助等方面进行重点而有力度的扶持。三是提高准入门槛，科学设定准入标准，尤其是集聚后新上设备特别是污水处理设备要有明确而具体的标准，经严格验收达标后才允许营业并兑现政策。第四，要进一步加大环保执法力度，加强环保执法队伍建设，在人员编制、设施装备、福利待遇和对执法人员的素质培训等方面给予支持；对污染环境行为的核查结果和处罚决定实行第一时间在媒体公示，接受全县人民监督；聘请一批绿色环保志愿者，协助执法；鼓励广大群众参与环保行动，形成强有力的环保执法高压态势；改变对环保部门年终考评的常规做法，可尝试以执法实绩进行考评，成绩突出给予特别嘉奖。四是建议有县纪委牵头成立环保执法工作监督小组，既为环保部门严格执法保驾护航，又监督环保执法人员秉公执法。
第三号：加快建设出海码头
领衔代表：余茂法
主办单位：县交通局
联系领导：魏阳林
主要内容：随着浙江省海洋经济战略的实施、新杭甬运河的启用、曹娥江大闸的投运、绍嘉跨海大桥的建设，绍兴县的航运业将带来千载难逢的好机会。同时标准海塘的建成，北大堤前沿的水深条件不断趋好，多年的码头科研和实际运行初步经验的积累，我县建设1000—3000吨位码头的条件已渐趋成熟。第一，要尽快统一思想认识，把建设钱塘江出海码头当作绍兴县在滨海5.8公里的北大堤和15公里的东大堤上打造一条“黄金海岸”，开辟一个“物流基地”来对待。第二，按照政府牵头、企业参与，政府引导、企业主导，政府服务、企业行动的合作方式，尽快建立绍兴县滨海码头建设工程领导小组，以统筹、协调和督促启动有关工作，同时以滨海工业区为主体，从全县范围内抽调精干人员，也可从外地聘请有关专家和专门人才，解决具体有人做的问题。第三，切实加大科研力度，对水文的可行性、航运的可行性和效益的可行性这三大问题，应由水利、交通和相关企业三方面组织力量，开展全面的调查研究，制订出合理方案，力求做到“省钱、安全、高效”，为吸引企业的投资提供科学的决策依据。第四，要大胆探索实践，处理好三鑫码头的遗留问题，规范整顿现有的黄沙码头，把这些码头划归绍兴县钱塘江码头公司统一开发、经营和管理，按2000—3000吨位要求再建一个靠岸的什货码头。第五，加强规划的研究和控制，按2008年6月8日委托浙江省水利河口研究院编制的《绍兴县钱塘江岸线利用规划》先行掌控，然后组织力量修编完善更加全面、合理、科学的《绍兴县海涂岸线利用总体规划》。另外，还要做好与绍兴市政府、曹娥江大闸管委会等相关单位的衔接、沟通与协调，以争取市委、市政府和大闸管委会等的理解和支持。
第十二号：坚定不移地抓好新农村环境整治
领衔代表：高永清
主办单位：县农办
联系领导：葛美芳
主要内容：近年来县委县政府扎实开展新农村建设，取得了明显成效。但还存在着许多值得改进的问题，尤其是 “村容整洁”不容乐观，一些地方的“脏、乱、差”现象依然严重，出现了新农村建设半途而废的现象。政府要继续坚定不移地抓好新农村建设，并且把村容整洁放在第一位。一是坚持农村特色，明确村容整洁工作目标，完善指标考核体系，实行长效管理机制。二是坚持因地制宜，帮助各地完善村庄建设规划，体现科学管理决策。三是坚持城乡统筹，出台政府扶持政策措施，突出基础设施建设，激励村容整洁工作。四是坚持典型引导，实施农村环境清洁工程，加快生活污水收集，落实村容整洁载体。五是要坚持宣传教育，提高广大农民整体素质，培养良好生活习惯，提高村容整洁水平。
第十三号：加快制定铁路高架后主要道路连接口规划方案
领衔代表：陈林川
主办单位：县规划局
联系领导：魏阳林
主要内容：萧甬铁路柯桥城区段高架改造工程是省重点工程，改造中现有柯桥站将被拆除，钱清站将改建为新柯桥站。改造后将彻底打破柯桥新县城南北阻断的城市格局，从而推进“北延南扩”和轻纺城“二次创业”战略，改变城市北强南弱的局面，促进城乡统筹、区域一体化发展，使人民群众更多地享受到城市化推进带来的崭新生活。但随着工程进度的加快，铁路高架后的主要道路连接口方案需要抓紧规划。高架建成后将贯通15条城市通道，这15条通道如何布局要抓紧落实，通过邀请各界人士召开论证会等形式向社会公开，并广泛征求广大干部群众尤其是铁路沿线企事业单位和村（居）领导的意见，形成较为完善的方案，尽快在铁路高架工程完工之前配套实施，从而及早发挥铁路高架工程的整体效率。
第三十号：打击建筑领域经济违法犯罪行为
领衔代表：胡柏成
主办单位：县公安局
联系领导：沈祖卫
主要内容：我县是位居全省第二的建筑强县，产值超过千亿元，对县财政贡献率占6.9%，但多年来困扰和阻碍着建筑业发展的不法项目经理违法犯罪活动一直未能予以有力打击，许多建筑施工企业深受其害，并对全县经济发展和社会稳定构成了较大的威胁。近年来虽经我县行业主管、政法系统采取多种措施，但仍未能有效阻止。由于不法项目经理是冲着企业在展开阴谋，各种假证、串通、转嫁的手法隐蔽且与社会上不法分子攻守同盟，事发后企业无法突破真相，冤屈地承受着所谓的社会安定责任，早已引起了建筑施工企业的公愤。为此，建议凡建筑施工企业一旦有项目经理犯罪报案时，公安应立案调查，为企业创造一个有利的司法环境。
第六十九号：加强社区医疗服务站药品管理
领衔代表：韩文元
主办单位：县卫生局
联系领导：于庆国
主要内容：农村社区医疗卫生服务站的建立和完善，将原乡村合作医疗所实行统一管理，在一定程度上解决了农村小病求医难问题。但由于药品价格的调整等因素，现在农村社区医疗服务站普遍反映药品少且没有好一点的药品，群众呼声较大。要求尽快完善各项药品管理制度，适量增加药品品种。
第八十四号：建立和完善社区管理机制
领衔代表：马福林
主办单位：县民政局
联系领导：沈祖卫
主要内容：加强社区建设已经成为我县改革发展和构建和谐社会面临的一个重要而紧迫的任务。目前新县城社区建设存在四个比较突出的问题。一是社区建设发展不平衡，不少社区在基础建设、配套设施、经费保障、社区工作者队伍组建等方面均存在着不少的体制性问题，社区服务水平不平衡。二是社区服务体系尚不健全，服务内容单一、水平不高，尤其是极大多数安置社区物业管理费难以收取，社区产籍管理混乱，租房不规范等现象比比皆是，管理力量难以形成合力。三是因经济造血功能不完善，经费来源不畅不顺不足，社区自治功能薄弱，加上治理组织体制僵化、运行规则不能适应现实需求，使社区治理体制没有活力。四是政策不落实。为此建议，一是正确处理社区建设中政府主导和社区自治的关系，重点解决社区经济问题，可以分类别解决，如由村迁置而成的新社区可由原经济合作社和上级协助合法结合进行负担，多部门、多渠道安置的新社区可由开发商、财政、新社区共同负担等方式加以解决。二是建立社区服务体系，对各社区的物业管理等问题，由相关部门落实政策，对人员进行引导与规范，不放任自流。三是继续引导人力资源流入社区，采用逐步过度、分层次解决的办法，提高社区工作者队伍整体素质。四是确保社区各项政策落实到位，建立健全可操作的社区管理章程、社区公民公约、居民会议、居民代表会议议事等制度，并健全社区干部考核测评制度。
第九十号：推动县城商贸业健康发展
领衔代表：沈冬云
主办单位：县商务局
联系领导：濮如松
主要内容：县城商贸业的快速发展，一方面增强了柯桥新城的服务功能，给新城增添了繁华与活力，对经济社会的全面、快速、和谐发展具有重要意义。但另一方面，快速发展的同时也随之带来了一些问题需重视、解决。其一，由于商贸业面积的增速要明显快于GDP、人均收入、人口等指标的增长，从而使得商贸业与整体经济社会之间很难做到协调发展，集中体现在当前县城各商业区块所碰到的经营、管理上的难题。以蓝天商圈为例，当前突出人气提升慢，商户经营难。2011年蓝天商业中心和市心广场的总体出租率在95%以上，但商户变动率（商户变动的商铺数除以总商铺数）也较高，2011年全年达到了20%。商圈招商难。鉴于绍兴县作为三四线城市，人口规模小且暂住人口占了不小比例，又没有明确的购物、休闲、娱乐的集中区块，众多潜在商户都有种恐慌心理，感觉生意难做。其二，根据目前县城建成或规划中的大型商业区块，主要包括已建成的笛扬路步行街及杭州大厦一带、柯北蓝天商圈、万达广场以及规划中的柯岩联盛广场、金地自在城商业区块等等，体现出一种多且散的特点，使得县城有限的人流被一再分散，各商业区块的人气都难以得到有效提升，县城商贸业的集中优势也难以得到最大发挥。为此建议，一是要从重视商业面积“量”上的增长转变到对“质”的提升。重视各商业区块的人气集聚与繁荣兴旺、整体商业环境的优化等等，要从优惠政策上、税收上、奖励上、服务规范和效率上加大对企业的支持力度，帮助企业进一步优化整体经营环境、招商环境，引导、服务、支持县城商贸业的良性健康发展。二是鉴于目前县城商贸业大型商业区块多、散的特点，要通过统一规划、引导，明确县城商圈的数量、范围、地域及定位，以集中整合县城商贸业资源，优化空间布局，从而更好地提升各商圈的影响力和辐射力。
第一百五十五号：进一步加强外来人口科普工作
领衔代表：杨林江
主办单位：县科协
联系领导：于庆国
主要内容：近两年来，我县各级科协组织积极发挥科普工作主力军的作用，建设科普设施，加强日常宣传，收到了一定效果。但目前外来人口科普工作存在着诸多问题：一是科普网络体系尚未覆盖到外来人口，造成科普工作难能在这个最需要科普知识的群体中有效开展；二是经费投入少，外来人口较集中的地方建立标准科普画廊很少，而用于增长科学知识的阅览室、活动室等科普场所被外来人口所用的就更少，外来民工子女学校极少配有科普图书室；三是没有形成完整的科普培训体系，对外来人口就业素质提高帮助较大的再教育、技能培训等科普培训工作没能加以落实。建议进一步加大投入，落实措施，分类指导，全面推进我县外来人口的科普工作。一是确立外来人口的同城待遇理念，切实重视外来人口科普工作；二是增加经费投入，将外来人口数纳入各地科普经费人口计算基数，夯实科普设施建设；三是建立外来人口科普工作机制，从政策、组织网络、工作制度和表彰奖励等方面入手，促使这方面工作正常开展；四是切实重视和加强对外来人口科普工作的领导，把外来人口科普工作列入党政领导年度工作考核目标，指定专人负责此项工作，有条件的外来人口聚居地要成立外来人口科普协会，吸收优秀外来人员到科普工作队伍中来，构建起县、镇（街道）、村（社区）外来人口聚住地的科普工作网络体系。
第一百八十五号：加强河道环境治理与管理
领衔代表：陈尧根
主办单位：县水电局
联系领导：葛美芳
主要内容：现在河道清淤、砌坎护岸、清草保洁问题很多，沿河的违法搭建、填河、乱倒垃圾和偷漏排放行为也屡见不鲜。一是临近县区的船装垃圾倒入绍兴的河道，常看到今天的河面很干净，明天就全是漂浮物，而且恶气刺鼻。二是建筑工地上钻空桩淤泥浆偷排，泥浆船乱放淤泥数量大、面积大、危害大。为此，建议成立与河道清疏相配套的组织和管理制度，如单独成立河道执法管理部门，专门对清淤、砌坎护岸、清草保洁的河道进行管理，并对沿河的违法搭建、填河、乱倒垃圾和偷漏排放行为依法及时处理。同时，对进入绍兴县城内主航道的入口处设立检查站，对过往的大型水泥船只进行检查；有关部门对直落江河段的拆坝、清淤和通水工程进行调查，并尽快予以实施。
第二百一十号：明确华舍城市发展定位
领衔代表：徐光炎
主办单位：县发改局
联系领导：濮如松
主要内容：华舍于1932年始建华舍镇，历来享有“日出华舍万丈绸”之誉。1984年，华舍镇成为全省第一个“亿元镇”，1990年被民政部授予“中国乡镇之星”称号。自2001年撤镇改街道的十年来，华舍街道经济社会都实现了跨越式发展，2011年实现生产总值63.7亿元，财政总收入13.7亿元，各项经济数据均居全县前列。然而华舍街道内的大部分村（居）道路、农贸市场等基础设施建设远远落后于一般乡镇，路网建设落后，环境脏乱差，与华舍走在前列的发展现状不相符合。建议县政府能统筹考虑，明确华舍发展定位，对华舍进行科学合理的总体规划设计，并加大对部分村（居）的落后基础设施（如农贸市场、华舍商城等）投入，提升改造村（居）道路交通状况，改善集镇居住环境，提高路网建设水平。
第二百四十三号：对柯桥国贸区车辆乱停乱放进行集中整治
领衔代表：陈火庆
主办单位：县城管办
联系领导：邢柏生
主要内容：由金昌房产、柏盛房产、东方房产等4家单位于2005年9月投资开发的位于绍兴县中心医院现代大厦背后的国贸区块项目，2005年被列为绍兴县商贸重点项目并于2007年12月竣工交付使用，目前已成为柯桥主要商贸集散地之一。目前该区域国外商人较多，但地面上尤其在市场中主次道路上、消防通道上乱停车现象极为严重，同时由于业主已习惯于地面车辆的乱停放，又造成开发商大量地下车位无法得到销售，该项目从交付至今已达4年，这4家单位车位沉淀资金达到3亿以上。建议县政府对柯桥国贸区的车辆乱停乱放进行一次集中整治，使柯桥新城的管理更加有序，以减少大量业主与业主之间，业主与国内外商人之间的矛盾发生，共铸文明经商的和谐社会，共同维护柯桥新城形象，同时使4家开发商的3亿沉淀资金能得盘活，以减轻企业因国家持续的宏观调控所带来的资金链压力，真正使政府、企业、业主共同和谐发展。
（杨高相供稿）