评选优秀人大代表，曾经是各地人大常委会在代表工作中积极探索一个举措，而且在实际工作，这种评选对调动代表履职积极性起到了积极作用。但是，2010年全国人大常委会领导对评选优秀代表突然“叫停”，开始大家感到不好理解，但本文认为，这一“叫停”是对的，是符合人民代表大会制度设计要求的。
    在县乡两级，优秀人大代表应当由谁评选，这是问题的关键。优秀代表是由同级人大常委会评，由代表相互评，还是由选民评？过去实际做法是，评选由地方人大常委会组织，优秀代表名单在代表小组自己初评基础上，由人大常委会最后确定。但按照人民代表大会的制度设计，人大常委会由人民代表大会选举产生，对人大负责，受人大监督，也就是说对全体人大代表负责，受全体人大代表监督；而人大代表由选民选举产生，对选民负责，受选民监督。按照这一原理，代表履职好坏理应由选民说了算，评选优秀人大代表也应在选民中进行。这就是说，过去那种评选优秀代表的做法是不符合法理的。
    可是，由选民来评选优秀代表，在操作上非常困难。首先，在县、乡两级，每一选区仅1至3名代表，在3名代表中评出1名，有很大的局限性；如果打破选区界限，让不同选区的选民共同评优秀代表，也会因为选区不同而产生不同看法。而且，选民人数众多，如果让广大选民参与评选，难度很大，成本很高，可行性不强。
    虽然，不评优秀人大代表，有些遗憾。但从坚持法理的角度看，对现在这种模式的评选优秀人大代表“叫停”是正确的。
（县人大工作研究会）