——在全县人大宣传信息工作会议上的讲话（摘要）
邢柏生
（2012年3月12日）

    今天，我们在这里召开全县人大宣传信息工作会议，这是县十四届人大以来的第一次人大宣传信息工作会议。这次会议的主要任务是总结去年我县人大宣传信息工作，对做好今年人大宣传信息工作提出要求，布置相关任务。下面，我再讲三点意见。
    一、肯定成绩，去年我县人大宣传信息工作可圈可点
    去年以来，在县人大常委会领导的高度重视，各镇街、常委会各委室以及县报、县广播电视台等新闻单位的大力支持和广大通讯员的共同努力下，我县人大宣传信息工作有了新的进展，取得了新的成果，主要表现在以下四方面：一是领导高度重视。县人大常委会领导非常重视人大宣传信息工作，在多个场合及会议上对人大宣传信息工作提出要求。常委会办公室及时加强宣传信息业务沟通和指导，组织开展讲座培训。许多镇街人大领导也十分重视人大宣传信息工作，基本上都落实专人写作，不少人大主席、副主席，主任、副主任还亲自策划、指导、参与宣传和写作。二是宣传阵地得到巩固加强。我们充分发挥好《绍兴县人大》杂志、县报“绍兴县人大之窗”专栏和绍兴县人大网站这三个宣传主阵地作用。特别是《绍兴县人大》，刊登领导讲话，体现刊物的指导性；介绍法律知识，体现刊物的知识性；报道代表风采，体现刊物的代表性；交流镇街工作，体现刊物的实用性；开辟《稽山镜水》栏目，体现刊物的可读性。去年的《稽山镜水》栏目，着重介绍绍兴县的历史、地理、文化，使杂志更加体现绍兴地方人文特色。我县人大网站不断充实内容、及时进行更新，网站点击率达到了45000次的新高，在全省、全市来说，是内容最丰富，更新最及时的人大网站之一。同时，我们还编印《人大办通报》《常委会会刊》、《县人大常委会工作纪实》等送给代表，扩大代表的知政知情权，增进了社会对人大工作的了解，营造了人大工作良好的社会氛围。三是通讯员敬业奉献。无论是县人大机关委室还是各镇街的通讯员，无论是年纪大的还是年轻的通讯员，都有较强的工作责任心，爱岗敬业。可以说大多数通讯员都是兼职的，牺牲休息时间来写稿，默默无闻，表现出了肯吃苦、勤写作、乐奉献的精神，不少已成为我县人大宣传信息工作的骨干力量，如李贤生、陆宝林、袁德兴、赵士君、陈敏、韩赵娜、詹瑾等，值得大家学习。四是稿件质与量有新提高。去年，我们在各级新闻媒体和信息刊物上发表的作品量在增加、质在提升。据不完全统计，我县人大新闻、信息稿件被各级报纸、杂志、网站、广播、电视录用的共120多篇，其中大稿有63篇，被省、市级录用的有27篇，在社会上引起了较好的反响。
    当然，在看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题，主要表现在：一是重视程度不一。还有部分镇街对宣传信息工作重要性的认识不够到位，精力投放不足，报道信息也较少。二是精品意识有待提高。高质量的作品仍然很少，宣传的力度、深度和广度都比较欠缺，一般性、动态性的信息多，有深度、有力度、有普遍指导意义的信息少。三是队伍建设尚需加强。总得来说，通讯员力量与工作需要还有差距，靠几位骨干来支撑宣传信息工作的局面仍未有大的改变，写作队伍整体水平还需要提高。这些问题，希望我们在今后的宣传信息工作中引起高度重视，努力加以克服改进。
    二、统一思想，提高对人大宣传信息工作重要性的认识
    人大宣传信息工作是党的新闻宣传工作的重要内容，也是人大常委会的一项基础性工作。搞好人大的宣传信息工作，对于增强广大人民群众，尤其是领导干部的民主法制观念和人大意识，坚持和完善人民代表大会制度，推进民主政治建设，都具有极为重要的意义。
    1、做好新形势下的人大宣传信息工作，是坚持完善人民代表大会制度的需要。人民代表大会制度是符合我国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的最好表现形式。搞好人大宣传信息工作，既有利于人民群众更好地了解人大工作、增强法制观念，使人民代表大会制度赢得广大群众的支持拥护，推动社会主义民主政治健康发展；又有利于促进“一府两院”依法行政、公正司法，为人大工作营造一个良好的外部环境。
    2、做好新形势下的人大宣传信息工作，是全面落实依法治国方略的需要。依法治国，是发展社会主义民主政治的基本要求；加强社会主义民主法制建设，是人大工作的根本任务；加强立法、普法和执法监督，保证宪法和法律在本行政区域内的正确实施，是各级人大及其常委会的重要职责。开展人大宣传信息工作，就是要通过宣传社会主义法治理念和法律知识，弘扬法治精神，增强全社会的法制意识，维护法制的统一、权威和尊严，促进依法行政、公正司法，从而更好地推动依法治国、依法治县，加快建设社会主义法治国家。
    3、做好新形势下的人大宣传工作，是自觉接受人民监督的需要。《监督法》明确规定，各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，要向社会公开。人大及其常委会要成为有权威的国家权力机关，就必须坚持以民为本，代表人民依法行使权力，畅通人民知政知情的渠道。加强人大宣传工作是提高人大工作公开化程度的最基本、最有效的途径，因此，我们必须及时向人大代表和国家机关及社会公众通报人大及其常委会的重要工作或活动，让党委、政府和广大人民群众进一步了解人大的工作，自觉接受人民群众的监督，更好促进人大作用的发挥。
    总之，我们要充分认识加强和改进人大宣传工作的重要性、必要性，进一步增强做好人大宣传工作的责任感和使命感，把人大宣传工作抓紧抓好，抓出成绩，抓出实效。
    三、再接再厉，努力开创我县人大宣传信息工作新局面
    今年是新一届县人大常委会的开局之年，也应当是我县人大宣传信息工作开创新局面的一个起点之年。为此，对做好今年及今后我县人大宣传信息工作，我再提四点要求：
    一要加强领导。1、镇街人大主要领导要投入一定精力在人大宣传信息工作上，把这项工作列入人大工作议事日程，在工作上和生活上多关注和关心写稿的同志，建立一定的激励机制，积极组织策划写大稿。2、县人大常委会办公室要搞好两方面的沟通：搞好与宣传部门的沟通。对人大及其常委会的重要会议、重要活动和重大题材的宣传报道，要提前与报社、广播、电台等通气，密切合作，真实报道，敢于讲真话，体现人大工作特色。搞好与镇街人大组织的沟通。提前向镇街人大明确宣传报道重点，提前进行约稿，引导鼓励写精品稿子。3、要重视人大宣传工作平台。充分利用好《绍兴县人大》、县报“绍兴县人大之窗”专版、绍兴县人大网站，以及《浙江人大信息》、《浙江人大》等人大宣传工作平台。
    二要把握重点。要重点突出指导性。人大领导的讲话，除了特别重要的，尽量进行摘登；镇街的活动尽量用简讯，尽可能留出更多的篇幅，用于工作指导性的文章。要重点宣传典型。人大代表是人民代表大会的主体，必须重点宣传；要报道重点代表建议办理情况，既介绍代表建议内容，又反映建议办理情况，督促政府加紧办理，可以起到寓监督于宣传之中的作用。要注重时效性。对人大会议和活动的报道要及时，让人大代表和广大群众在第一时间知道人大在干什么，这也是新闻宣传的生命所在和价值体现。
    三要打造精品。要有打造精品的意识，精品稿件不一定长，有时短稿也可以是精品，关键是稿子的主题要突出，内容要丰满，有较好的教育作用。要在追踪报道中出精品。追踪报道往往是社会关注、急需解决的焦点、难点问题，通过追踪报道，督促解决实际问题，可以起到监督作用。要在深度报道中出精品。通过会前、事前的调研，挖掘事件真相，通过深度报道，丰富文章的内涵，增强文章力度和深度，吸引大家对人大工作的关注度。
    四要完善机制。要加强通讯员队伍建设。各镇街至少要确定1-2名工作责任心强、文字写作水平高的同志作为人大专职或者兼职信息员。要注意新老交替培养和传帮带，打破宣传信息工作只有几个骨干支撑的局面。要适当进行激励。通过一定方式进行表彰奖励，这既是对宣传信息工作者创作成果的尊重，也是调动工作积极性、提高宣传信息工作水平的有效途径。要搞好外宣工作。多对外宣传，人大工作做了还要说，增强社会对人大工作的了解。
    同志们，人大宣传信息工作是一项辛苦、清苦、艰苦，但很有意义的工作。希望大家以这次会议为新的起点，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，努力开创我县人大宣传信息工作新局面！
（根据讲话整理）