何加顺
（2012年3月19日）

    今天，县人大常委会在这里举行颁发任命书大会，这是人大任免干部的法律程序，也是全县人民政治生活中的一件大事，仪式庄重，意义深远。首先，我代表县委，向获得任命的各位同志表示热烈祝贺和良好祝愿！年初以来，我们已先后召开县第十三次党代会和县“两会”，顺利完成县镇村三级换届。今天任命的都是新一届政府组成部门的主要负责人，手中的任命书可谓“一纸重千钧”，希望被任命的同志倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民赋予的权力，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台。刚才，周如生、缪智勇两位同志作了很好的表态发言，既是各自的履职承诺，也表达了大家的共同心声。国龙县长、吴晓主任分别提出了希望和要求，我完全同意，大家要深刻领会、认真贯彻。借此机会，我就新形势下加强领导干部队伍建设，再简单强调几点意见：
    一、领导干部要以学为先，自觉做解放思想、提升理念的表率。学习是领导干部的必修课和基本功。领导干部要把学习作为一种思想境界、精神追求和政治责任，拜群众为师、拜实践为师、拜先进为师，特别是要加强对政治理论、法律法规、市场经济、社会管理、现代科技和业务知识等的系统学习，不断提高政治的敏锐性、执行的自觉性和工作的实效性。要在学习中开阔眼界。眼界决定境界。当前，国内外形势正发生深刻变化，我县也处于转型升级的攻坚时期，机遇与挑战并存，希望与压力同在。领导干部更要通过学习树立全球视野和战略眼光，立足全局看问题，着眼大势把方向，顺应规律抓工作，着力推动绍兴县更长时期、更高水平、更好质量的科学发展。要在学习中开拓思路。思路决定出路。面对错综复杂的宏观形势和转型升级的繁重任务，领导干部更要通过学习克服习惯思维定势和传统路径依赖，努力在吃透上情、把握下情、借鉴外情和结合实情中创新工作思路，推进工作落实，只要一切有利于绍兴县的改革、发展和稳定，我们就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。要在学习中开放胸襟。心胸决定心态。领导干部更要通过学习坚定理想信念，增强党性修养，提升境界胸怀，顾大局、守纪律，抓根本、谋长远，摒弃私心杂念，勇于修正错误，不断完善自我，凝聚发展力量，切实提高领导科学发展、驾驭复杂问题的能力和水平。
    二、领导干部要以民为本，自觉做心系群众、执政为民的表率。领导干部要始终牢记手中的权力是人民赋予的，为人民服务是我们的宗旨，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要把群众的呼声作为第一信号。群众呼声最关切。领导干部要恪守为民之责，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真心实意深入基层、深入群众、深入企业，千方百计急民所需、帮民所难、解民所困。当前，基层最盼的是什么？是干部作风的转变、办事效率的提高；群众最急的是什么？是水环境、空气质量和居住条件的改善；企业最困的是什么？是融资难、投入难、创新难和盈利难。我们就要围绕这些所盼所急所困，着力破解、大力整改、全力推进。要把群众的利益作为第一选择。群众利益无小事。领导干部要深怀爱民之心、善谋富民之策、多办利民之事，从群众反映最突出的地方抓起，从群众诉求最强烈的事情做起，从群众最不满意的环节改起。当前要切实抓好“最大的”、“最基本的”和“最需要关注的”三类民生，着力保障人民群众的民主权利和切身利益，努力使我县城乡居民生活得更有尊严、更有品质、更有自豪感。要把群众的满意作为第一标准。群众满意是标尺。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的最高标准。当前，全县上下正在组织开展“进村入企、助推发展、强化服务”三大专项行动，检验这项工作的标准只有一个，那就是看你难题的破解、作风的转变、成效的显现，最终落实到服务的对象即我们的基层、群众和企业满意不满意。
    三、领导干部要以干为重，自觉做敢于担当、善于攻坚的表率。领导领导，领路导航；干部干部，先干一步。绍兴县今后五年的发展蓝图已经绘就，实现这一美好蓝图的关键在于领导，重点在于落实。要执行有力。执行就是落实。对县委县政府出台的重大决策部署、明确的重点目标任务，领导干部要高起点定位、高标准要求、高速度推进、高质量落实，绝不允许等着看、拖着办、绕着走，特别是“一把手”更要立说立行、亲力亲为，脚踏实地干工作、雷厉风行抓落实、奖惩分明重督促，确保定一件、干一件、成一件。要担当有责。担当就是责任。推进转型升级，必然涉及利益调整，难免会有失误阻力，特别是当前经济形势更趋复杂、要素制约更为严峻、区域竞争更加激烈，尤其需要我们领导干部有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的危机感、责任感和紧迫感，坚决克服“因循守旧、瞻前顾后、推诿扯皮”等不良倾向和“庸、懒、散”等不良作风，勇于担当、敢于负责，动真碰硬、敢抓敢管，直面矛盾、破解难题，探索出一条绍兴县转型升级、科学发展的新路来，创造出经得起实践、历史和群众检验的业绩来。要干事有成。干了就要干成。领导干部要靠作风“吃饭”、凭实绩“说话”，大力倡导崇尚实干、追求实绩之风，围绕既定的目标任务，细化工作的时间进度，抓住问题的关键环节，在执行上比速度，在落实上见成效，在实绩上显高低，确保决策条条算数、承诺个个兑现、工作件件落实。特别县委县政府确定的重中之重的工作，包括200亿元以上的工业投入、一批重大政府性投资项目和三产项目建设、“清水工程”实施、印染产业集聚、城乡环境整治、“空心村”改造、土地“二次”开发等这些利于拓空间、调结构、增后劲、惠民生的大事要事难事，更要紧抓不放、一抓到底、抓出成效。同时，也要防止少数领导干部的功利思想和浮躁心理，力戒形式主义和短期行为，搞一些“花架子”和“半拉子”工程。
    四、领导干部要以法为上，自觉做依法行政、接受监督的表率。领导干部必须树立法律至上的理念，带头学法、守法、用法，提升法律素养，弘扬法治精神，真正使自己的行政行为纳入法制轨道。要做到职权法定。政府部门能做什么、不能做什么，要由法律法规来确定；所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。前段时间，县人大常委会对新任命的政府组成部门主要负责人进行任前法律知识考试，这对领导干部依法行使职权、履行职责很有好处。要推进依法行政。以建设法治型政府为目标，按照“有权必有责、用权受监督、办事须公开、违法受追究”的要求，深入推进依法决策、依法行政、依法管理，进一步深化和推进行政审批畅通工程，完善和落实行政执法责任制，特别是要着力克服在环境、土地等方面存在的执法不严、违法不究等突出问题，“新官”更要理“旧账”，切实加强对阻扰破坏经济建设、社会稳定等违法违纪行为的打击力度，维护社会公平正义，营造良好法治环境。要自觉接受监督。政府部门要主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会各方监督，确保行政权力运行规范、透明、公正。领导干部要强化国家意识和人大意识，对涉及全县发展大局的重要问题，要及时向县人大常委会报告；对人大代表、政协委员提出的建议、提案要认真办理；对人民群众、新闻媒体提出的质疑、批评，要高度重视、积极整改，真正做到对人民负责，受人民监督，让人民满意。
    五、领导干部要以廉为贵，自觉做勤政廉政、干净干事的表率。廉洁是立身之本、从政之德、成事之基。领导干部要正确行使权力，带头执行廉政准则，提高拒腐防变能力，真正做到为民务实清廉。要树好形象。加强道德修养，保持积极心态，培养健康情趣，以平和之心对名，以淡泊之心对位，以知足之心对利，以敬畏之心对权，珍惜自己的奋斗历程，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的幸福家庭，自警、自律、自省，堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。要抓好班子。认真履行“一岗双责”，切实担负起“班长”职责，贯彻民主集中制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，调动班子成员积极性，增强班子集体战斗力，形成同心同德、同心同向、同心同行的干事创业生动局面。要带好队伍。切实加强系统队伍建设，注重教育管理，健全长效机制，努力把各自所属系统的干部职工建设成为一支政治强、业务精、纪律严、作风正的务实干事队伍。在廉政建设这个问题上，“一把手”负有班子和队伍建设的领导责任，一定要敢于批评、敢唱黑脸，不做“老好人”、不怕得罪人，注重苗头细节，经常督促提醒。
    同志们，一纸任命书，象征的是荣誉，授予的是权力，赋予的是责任。希望大家不辱使命、不负重托，恪尽职守、奋发有为，以饱满的热情、优良的作风争创“十二五”发展的优异成绩，为加快建设“走在前列的经济强县、转型升级的示范基地、现代开放的魅力新城、宜居乐业的幸福水乡”做出新的更大贡献！