第三代表团杨汛桥代表小组　周永利

    进入新世纪以来，我县对于贫困村的扶持已经出台了很多政策和措施，使部分贫困村改变了面貌。但是，仍有一些贫困村至今未达到脱贫目标。如何帮助我县贫困村摆脱贫困，打好全县脱贫致富最后的攻坚战，需要我们齐心协力出力、出资金、出智慧。
    我认为，要彻底改变贫困村贫穷的现状，要做好三方面工作，通过“三位一体”的帮扶，真正改变现状，帮助贫困村脱贫。
    一是高度重视现代农业生产。发展现代农业是贫困村脱贫的根本，没有与农村相适应的现代农业发展，贫困村不可能实现可持续发展。加快贫困村现代农业发展，首先要对贫困村进行调研。当前很多帮扶工作，跳跃了调研这个环节或流于表面，只是单纯给些资金资助，村级经济发展缺乏有效的手段和可持续的收入来源，“授人与鱼不如授人与渔”，只有加强贫困村的“造血”功能，才能真正实现脱贫。
    二是高度重视新农村建设。新农村建设是贫困村脱贫的核心。建议分三步走，第一步，实现贫困村通水、通路、通电、通电话，为村民提供基本生活保障；第二步，在评估贫困村农业发展之路后，建设与之相配套的硬件设施；第三步，开展农村住房建设、文体活动中心建设等关系到村民长远生活质量设施的建设。
    三是高度重视现代农民教育。农民教育是贫困村脱贫的关键。贫困村村民往往存在素质较低、思想陈旧、行为保守等特点。首先要加强农民思想教育。每年开展至少五次农民思想文化、法制文明教育，引导农民破除“等、靠、要”思想；其次是加强农民技能培训，使年满16岁的劳动力基本掌握1-2门农业实用技术；再次加快发展农村教育文化事业，加强教育文化基础设施建设，支持、激励贫困村孩子读上书、读好书。
    农业生产、农村建设及农民教育三方面帮扶，环环相扣，缺一不可，只有将这三方面帮扶做到位，一体化帮扶，才有可能实现贫困村较快可持续脱贫奔康。为使这三方面真正贯彻到位，建议从以下三方面入手，一是政府应进一步给予政策扶持。出台以贫困村脱贫为核心，以农业生产、农村建设、农民教育为基础的相关配套优惠政策；二是积极倡导建立以慈善捐助为主的帮扶基金，用市场化手段帮助贫困村；三是采用村村、村企结对帮扶办法，通过富帮穷方式，彻底解决贫穷。