按照今年省委文件要求，县（市、区）人大常委会的结构要进一步优化，专职委员要占委员总数的50%，并逐步提高。这预示着县级人大常委会要越来越专职化，这对增强县级人大常委会的战斗力无疑是非常有益的。同时，专职委员的作用将更加明显。
    从性质角度讲，县人大常委会专职委员（下称专职委员）作为县人大代表（专职委员必须是人大代表），是县级地方国家权力机关的组成人员；作为专职委员，是县级地方国家权力机关常设机关的组成人员，是代表中的“代表”，地位更加重要。
    从任免角度讲，专职委员的任免程序是非常严肃的。专职委员，必须由县人民代表大会选举产生，而不是县人大常委会可以任命的，这一点比县政府组成人员中的局长规格更高（县政府工作部门的局长由县人大常委会任命）；专职委员的去职，程序也有严格要求，县人大常委会无权免去专职委员的职务，专职委员去职可以由自己向县人大常委会提出辞职，县人大常委会同意；也可以由县人民代表大会依法罢免等。
    从级别上讲，专职委员总的按各人自身的级别确定，但至少是正科级。从法律上讲，县人大常委会组成人员与县政府组成人员级别至少是相等的。即常委会主任和县长是正县级，常委会副主任与副县长是副县级，专职委员与局长是正科级。但专职委员不唯正科级，有些地方的专职委员也有副县级的，那么就按其实际级别定。我们说“有作为才有地位”，但从另一角度看，“有地位更有作为”，如果一个有能力的人，在更高的地位上可以作出更大的贡献。给专职委员以相当的地位，可以有效地增强县人大常委会的份量和战斗力。
    从作用上讲，专职委员是非常重要的。专职委员应认真参加本级人大常委会会议，依法行使表决权、审议权、任免权、提质询案权、参加特定问题调查权等等。而且因为是专职的，调查可能更专心，了解情况可能更全面，审议可能更深入，在行使人大常委会重大事项决定权、监督权和人事任免权时，可以起到非常关键、不可替代的作用。在发展中国特色社会主义政治的新形势下，必须进一步加强和改善党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，更好地发挥人大常委会的作用，更好地发挥专职委员作用。

选民榜的功能

    今年县、镇两级人大换届选举期间，各地都贴出了大幅选民榜，有些选民榜还非常考究，红底黑字黄边，左上角张贴选举委员会第2号公告，下面是打印出来的整齐划一、清晰规范的选民名单，特别显眼。按照选举法规定，选民名单必须在选举日20日前公布。我县这次县、镇人大代表选举日为12月25日，那么各选区必须在基本完成选民登记后至12月5日期间公布，至迟不得超过12月5日。选举法规定的选民名单公布日至选举日的期限，只有下限没有设定上限，一方面是因为选民名单不可能很早就公布（只能在基本完成选民登记后公布），另一方面是希望选民榜公布时间尽可能长一些，以便更好地发挥选民榜的功能。那么，选民榜有哪些功能呢？
    对选民而言，选民榜有权利确认功能。特别是那些年纪刚满十八周岁的、户口新迁入本地的和刚恢复政治权利的公民，看到自己“榜上有名”，那就可以确认自己在本选区有了选举权。即使是那些老选民，也有可能因工作疏忽而漏登，查看选民榜，就可以确认自己有否选举权，如有差错可以更正。
    对公众而言，选民榜有相互监督功能。选民名单是否准确无误，光靠几位选举工作人员不行，必须依靠广大群众。事实上有些问题工作人员难以发现，有些问题选民自己不愿更正。那么，让选民名单公布于众，在阳光下接受监督，尽最大可能地减少失误。
    对工作而言，选民榜有纠错校正功能。选民榜只要求按法定期限公布，而不要求选民榜一公布就必须绝对准确、不可更改，选民榜公布的主要目的就是为了让大家核对选民名单，以便增加漏登的选民名单，删除重登的，纠正错登的。
    对社会而言，选民榜有扩大宣传功能。人大换届选举工作，需要有浓厚的社会氛围。鲜红的选民榜，本身就是一种很好的舆论宣传。选民榜，宣传了“中华人民共和国一切权力属于人民”的政治民主，宣传了我国公民广泛享受民主权利的生动实践，宣传人大换届选举正在扎实开展的事实。这种宣传效果，是非常好的。

（县人大工作研究会供稿）