——县人大常委会主任会议听取钱清镇小城市培育试点情况报告

倪华丰

    为加快钱清镇小城市培育试点工作，6月9日，县十三届人大常委会第五十四次主任会议专题听取钱清镇小城市培育试点工作情况报告。
    自2007年我省实施“中心镇培育工程”以来，涌现出了一批经济实力强、设施功能全、具有小城市形态的特大镇。但是，由于受管理体制等因素制约，这些镇的进一步发展面临一些困难。为此，省政府提出开展小城市培育试点，加快实现特大镇向小城市转型发展，并于去年12月下发了《关于开展小城市培育试点的通知》，钱清镇有幸成为全省首批27个试点镇之一。
    钱清镇得名于东汉，设镇于北宋，是一个历史文化名镇，位于县域西部，紧邻杭州大都市，离萧山国际机场仅10公里，镇内国道、铁路、运河穿境而过，交通便捷，区位优势十分明显。目前现有企业近2000家、规模企业160家、自营出口企业263家，拥有亚洲最大的中国轻纺原料城。2010年，全镇实现地区生产总值94.96亿元，工业销售收入441.58亿元，中国轻纺原料城市场成交额355.06亿元，财政总收入7.86亿元。
    主任们在实地视察钱清中国轻纺原料城、国际联合市场、钱门安置小区后，充分肯定了钱清镇小城市培育试点工作所做的工作，认为县、镇两级政府高度重视，特别是钱清镇政府，工作思路清、重点明、力度大，立足“国际轻纺原料基地、都市经济圈节点城市、县域经济社会副中心”功能定位，制定实施“三年行动计划”，扎实开展“经济转型升级深化年”、“小城市建设推进年”、“基层基础建设强化年”活动，促进经济较快发展，城市面貌日新月异，环境明显改善，小城市雏形初现。
    但钱清变“镇”为“城”并非易事，压力很大！省政府考核机制明确规定，到2013年把50%的试点镇正式命名为小城市，这意味着钱清镇将面临50%的淘汰率；钱清镇域面积仅53.5平方公里，是27个试点镇平均镇域面积的44.6%，发展空间制约相对更大；小城市必须有至少1所高中、1家二级医院，而钱清明显缺少这种公共配套设施；另外，财力投入、环境改善等方面也存在不少困难。
    如何背水一战，成功实现“城市梦”，主任们提出了许多建设性意见。章生建副主任指出，要进一步提高认识，抓住这次小城市培育试点契机，加大钱清镇经济社会各方面建设；加强规划和区域调整，依托轻纺原料主业，优化产业结构布局，不断扩大区域面积；强化功能集聚，特别是要加强教育、卫生等公共设施和商贸三产等配套设施建设，完善城市功能；强化政府扶持，给小城市发展更多的政策扶持，更好更快地促进其发展。平水龙副主任提出，小城市培育试点规划要精细，做到中心区块明确，购、医、学、乐、游等公共设施功能齐全；要进一步整合资源，集中财力、人力、物力加快建设；县政府要加大政策倾斜，给小城市建设更多的财力支持；要合力共建，相关部门要全力支持，帮助解决有关困难和问题，不断优化工作服务。施平平副主任认为，县政府要更加重视小城市培育工作，职能部门要更加密切配合支持建设，钱清镇政府要加强精细化规划；要利用好省里的有关匹配政策，积极向上争取支持，加快出台培育政策；要在有利开发建设和管理的前提下，合理优化设置工作机构，增强工作力量；要高度重视环境建设，让老百姓有一个良好的生活居住环境。于庆国副主任提出，要提高认识、明确要求，看到小城市培育是促进城乡一体化的需要，是推进地域经济发展的改革创新举措，对省政府在培育试点中的要求，县、镇两级政府一定要明确落实；要化解压力、增强动力，既要看到不足，更要看到的有利条件，坚定信心合力推进；要发挥优势、发挥特色，在与其他试点镇的竞争中走出自己一条独特的发展之路。
    徐林土主任最后指出，省级小城市培育试点镇是新事物、新工作，要采取新方法，解决新问题，县、镇两级政府及有关部门都有责任和义务共同推进这项工作。他要求，钱清镇小城市培育必须要有一个高品位的规划，将其打造成为柯桥魅力新城的组成部分、钱杨新城的核心区块、接轨杭州大都市的桥头堡，赋予其历史文化内涵，建设良好的人居环境；必须建立一个开放顺畅的管理体制，加快出台培育政策，不断优化部门服务，理顺镇政府管理体制，积极破解发展难题；必须形成全民动员的良好氛围，进一步提高对省级小城市培育意义的认识，加大宣传力度，提升工作合力，共同关心、支持和推进小城市培育建设。