——绍兴县十三届人大常委会第三十三次会议审议发言内容（摘登）

    7月15日，县十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了县政府2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况报告、审计工作报告和关于制定“六五”普法规划情况报告。与会人员充分肯定县政府上述各项工作成绩，并提出一些建议意见。
            关于国民经济和社会发展计划执行工作
    邵纪康委员（第一小组代表）：要坚定目标抓落实。时间过半，主要指标完成率虽也过半，但要完成全年目标任务仍存在不少不确定因素，可以说还任重道远，要再接再厉，永不放松，要对经济运行情况进行分析，防范风险，采取各种有效措施，千方百计完成全年任务。要围绕重点保增长。狠抓项目龙头，加速项目推进，强化要素保障，加快转型升级，促进自主创新，推进节能降耗，突出工作重点，要强力推进纺织产业集聚升级，培育新兴产业，发展对外贸易，发展现代服务业，推进城乡统筹一体化建设，改善民生，提高居民幸福指数。要优化服务增合力。优化政府服务，综合各种生产要素和科技资源，帮助企业加快转型升级，有效维护社会稳定，确保人民安居乐业，从而增强政府的凝聚力。
    赵建新委员（第二小组代表）：要进一步统一对当前形势的认识。面对人才、土地、电力等要素制约和可能出现的金融风险，要正视面临的困难，既要有忧患意识，又要坚定发展信心，创新发展举措，克服要素瓶颈制约，咬定目标，确保圆满完成全年目标任务。要进一步抓好产业结构调整，加快产业转型升级步伐。高度重视科技、人才和品牌战略，积极引进新兴产业，引导和鼓动企业加快技改，开发新产品，提高节能降耗水平。加快推进印染产业向滨海集聚，大力发展绿色印染。要加快城镇建设，加强城镇管理，支持发展现代服务业。要进一步改善民生，促进社会管理创新。深化“六个所有”民生计划，健全社会保障体系，高度重视农民住房解困工作，继续推进“清水工程”，深入开展城乡环境综合治理。
    徐晁华委员（第三小组代表）：经济建设要着力解决要素制约问题，在土地利用、资金筹措、人才供求方面有所突破。要抓住经济转型时机，加快推进印染产业集聚，大力培育新兴产业，严格禁止高能耗、高污染项目，继续推进招商选资工作，保证全县经济平稳有序发展。城乡建设要重视规划，城乡规划要符合实际，客观科学，并不可任意变动。要加快推进城市基础设施、重点项目建设，保证实施钱清小城市建设试点工作。美丽乡村建设要把重点放在环境整治和解决农民住房困难上。要以“六名工程”、“六个所有”为载体，保障民生改善。要着力推进生态文明建设，重点搞好“清水工程”，并要高度关注食品安全问题，促进社会稳定。
             关于财政决算、预算执行和审计工作
    邵纪康委员：要发挥财政职能作用，推动经济转型升级。在提升传统产业、扶持战略性新兴产业、抓好政策导向、要素保障、深化服务等方面发挥职能作用，要实施“产业优惠”，积极培育税源经济，确保全年任务完成。要优化支出结构，保障民生。集中财力，在社会保障、教育卫生、环境保护、美丽乡村建设、水利水务等方面加大投入，进一步完善公共财政体系。要加大监管力度。职能部门要提出合理化建议，采取有效措施，加强政府融资平台规范管理，严格控制政府性债务规模，防范财政风险，确保财政运行规范安全。要进一步强化审计的建设性作用。加强对资金使用情况审计，督促把有限的资金用在刀刃上。对专项资金，要全程介入，加强监督，最大限度地提高利用率。要深化审计成果。对审计中发现的共性、苗头性、倾向性问题，及时提出意见建议；对“屡审屡犯”的问题，要加大工作力度，切实督促整改，有关部门要自觉接受审计监督，认真落实整改措施，确保执行到位。
    赵建新委员：要强化税收征管，巩固和扩大财政增收基础，进一步提高财政绩效。对新增财力应当确保重点，主要应用于社会事业发展和改善民生等重点领域；同时要坚持勤俭节约，努力降低行政成本。要进一步规范预算编制工作，切实提高预算编制的科学性、准确性和透明度，增强预算执行的刚性。要切实加强政府性债务管理，确保财政资金的安全。要高度重视审计工作，充分发挥审计职能，县政府要进一步加强对审计工作的领导，创造条件，支持审计部门独立、公正开展工作；审计部门要加大对重点领域、重点部门和重点投资项目的审计监督力度。要充分运用审计成果，切实抓好整改落实。对审计报告提出的问题，政府及有关部门要高度重视，明确作出处理和整改意见；同时深入查找问题产生的根源，健全和完善管理机制，审计部门要跟踪监督。
    徐晁华委员：下半年组织收入更加困难，财税部门要有充分的思想准备。在依法征税的同时，积极培育新的税源，使我县财政收入保持稳定增长。财政收入来之不易，更要用在刀口上。在预算安排上，财政部门要作好参谋，发挥职能作用；在促进经济转型上，财政资金要发挥“四两拨千斤”作用；在保障民生上，资金要足额拨付。要加大监管力度，严格执行预算，完善财政支出的绩效评价和绩效审计工作，提高财政资金使用的效益。要强化审计在财政资金管理中的作用，加大审计力度，使财政资金使用更加规范、合理。要充分利用审计成果，对审计中发现的问题，要跟踪督查，直至改正。
                   关于“六五”普法工作
    邵纪康委员：我县“五五”普法规划确定的目标任务基本完成，县人大常委会决议得到较好贯彻落实。“六五”普法规划符合绍兴县实际，操作性强，希望按照规划要求，加强领导，严格依法，严肃执法，严查违法，围绕中心抓好重点，结合当前社会热点难点问题抓好普法，把公务员、青少年和企业员工作为普法重点对象，创新载体，实施到位，取得实效。
    赵建新委员：普法一定要结合我县实际，突出重点，讲究实效。除了领导干部、公务员、青少年等普法重点对象外，要加强对外来务工人员的法制教育。目前我县登记的外来人员已超过本地户籍人员，如何提高外来务工人员的法律素养、依法维权意识、理性表达诉求能力等，值得研究和探讨。普法一定要健全法制宣传队伍，尤其要强化镇街和社区的队伍建设，并有一定的经费保障。
    徐晁华委员：普法规划批准后，实施是关键。有关职能门一定要按规划抓好各阶段的落实工作。普法教育要与现实结合，把群众关心的热点难点问题作为普法教育的重点，帮助群众依法解决实际问题，增强全民的法律意识。普法教育要创新，提高普法实效。