陆宝林
高高的身材,大大咧咧的性格,一看就知道是个精力充沛、办事干练、求真务实的人。凭着这种强干朴实的作风,在平凡的岗位上干出了让村民百姓信得过的成绩。他,就是马鞍镇人大代表陈建华。
陈建华是马鞍镇原章村村党支部书记,现宝善桥村党总支书记。对于人大代表这个身份,他常常这样解释:“人大代表是一种职务,更是一种责任”。他是这么说的,也是这么做的。他所领导的宝善桥村先后创建成功省级生态村、市级卫生村、市级文明村和市级全面小康建设示范村。这些荣誉,凝聚了他多年的辛勤汗水。
多谋善行 用心实现强村富民
发展村级经济,拓展富民渠道。陈建华知道,人大代表的职责有很多,但最为重要的,务必要做好的就是自己的本职工作。作为一名基层的人大代表,一定要把提升村级经济实力,提高村民整体收人水平,实现强村富民作为自己工作职责和工作目标。
2003年5月,绍兴县行政村规模调整,马鞍镇宝善桥村由园驾桥、南周畈、章村、马鞍4个村撤并组成宝善桥村,已是镇人大代表的陈建华,担起了新村的村委会主任。当时,宝善桥村的村级经济排名在南片小马鞍8个新村的倒数第三位,村级人均可支配收入仅有268元。面对一个村级经济相对薄弱的行政村,作为村委主任、镇人大代表,他要做的唯有加快村级经济发展,增加村级可支配收入,因为只有这样,其他的各项事业才有实现的可能。为此,陈建华凭借自己多年村级经济发展的工作经验,又充分利用自身广阔的人际交往圈,想方设法地寻找新的经济增长点。他一方面结合村里实际,适时盘活行政村撤并中的闲置资产,利用4个小村撤并以后村委空余的办公楼转换成厂房,租赁给个私家庭工业,既解决了个私工业发展中的厂房土地制约问题,又为村里增加了经济收入;另一方面,借助殡葬改革的有利契机,利用原马鞍村一块废弃的荒山坡通过平整,开发建设成“马鞍安息堂”和“马鞍山公墓”,为村级经济增加了长远性的收益。
在加快村级经济发展的同时,陈建华没有忘掉帮扶村民,积极鼓励一些有工业经营头脑的村民,发展个私家庭工业,千方百计地帮助村民解决在发展家庭工业中碰到的电力、资金、道路、厂房等方面的现实难题,促进村民共同富裕。
随着村里家庭工业的快速发展,不少家庭工业户急切需要有更大的发展平台,但发展势头受到发展空间的制约。2007年11月,陈建华在县、镇两级的支持下,将原章村村一处占地10亩的荒坡,投资280万元,开发建设2层、面积4000多平方米的家庭工业集聚点。这一有效举措,不仅使宝善桥村家庭工业的“成长烦恼”得到破解,更给村里每年增加了20多万元的集体收入。
通过几年努力,宝善桥村家庭工业户很快发展到36户,积累较快的几户,年销售额达500万元以上,成了镇里的规模企业,其中五金产业成为马鞍镇个私家庭工业的发展区块。村级集体经济在南片小马鞍排名中,由原来的倒数第三位上升到前三位,去年全村工业产值达到2.38亿元,比2003年的年工业产值0.84亿元增长近三倍;村民的人均收入也由2003年的7818元上升到12022元,增长53.8%。如今的宝善桥村,已迈步进入了市、县、镇强村富民的行列。
心系百姓 诚心办好公益实事
村级经济发展了,村民腰包鼓起了,如何使他们在享有富裕物质生活的同时感受精神文明建设、美丽乡村建设的幸福和欢乐,陈建华一直思考着这个问题。
宝善桥村和马鞍集镇的东街、西街居委会相畔,村内2780多名村民和1670多名居民混住一起。由于资金,场地等要素的制约,村、居区域没有一处共公活动场所。一直以来,村、居民将村沿道路和空闲道地作为晨练、休闲的主要场地。随着生活水平不断改善,村、居民对业余休闲和文体生活的需求更加迫切,盼望村、居内有一个公共休闲“乐园”。在马鞍镇十五届人大一次、三次会议上,陈建华联名王阿兰等10多位代表,先后两次提出了关于要求新建休闲公园的建议。这项代表建议得到了镇政府重视,决定将其作为精神文明重点工程。进行投资建设时,公园场地的落实却成了难题。对此,陈建华联合镇村镇办人员通过调研模底,建议将原章村一块角边杂地作为公园场地。由于该场地征用牵涉到10多户村民的自留地,陈建华起早落夜,走村入户,亲自深入村民家庭,一户一户地做过细的思想工作,使征迁的15余亩公园场地得到顺利落实。目前,一个占地1万多平方米、总投资210多万元,集健身、观景、娱乐于一体的休闲公园已经建成。
陈建华是一个为民办实事的热心人。宝善桥村直湖头自然村位于萧山区和绍兴县交界,与萧山区的海塘相隔,四周是县级30多米宽的交通江和沿塘河环绕,全村尤似弧形的“孤岛”,村民们称该村为圆渡村。一直来,村庄主要通道——惠安桥,是近100户村民的必经之路。但该桥是一座石质台阶式桥梁,石桥坡度很陡,村民出行连自行车也要扛着过桥。随着村内摩托车、汽车等机动车辆的增多,改建惠安桥成了村民的迫切愿望。2006年10月,陈建华和村两委班子成员商量,决定改建惠安桥,建立专门班子,落实建设方案,联系施工单位,组织村民开展捐款、助力活动,全村很快出现“有钱捐钱、有力出力”的动人场面。在陈建华和村两委班子的精心筹划下,很快筹措了20多万元建桥所需的资金,确保建桥工程如期动工。2007年6月新桥竣工通车,新建后的惠安桥南与市镇公路相通,北同萧山区海塘公路互接,东西两侧和村道连接。村民们高兴地说:“我们直湖头自然村再也不是“孤岛”了,伢家中的车辆也不会停在村口海塘边,可直达家门了。”
这些年,陈建华一直致力于为村民办实事。2008年,宝善桥村投资20多万元,硬化了村内5000多平米交通公路;从发展村民家庭工业出发,投资30万元,新增了1台250KV变压器;投资70多万元,全面实施“清水河道工程”,使村内河道坎齐、岸绿、河水净。2009年,投资30多万元,给村内主要交通道路安装路灯;投资60万多元,对新开河、九曲湖两条主要村河砌坎近2000米,近5年来全村新砌河坎6000多米。去年,他又带领大家筹资70多万元,开展了公共环境和小型农田基本建设,新建了580米灌、排渠道,增建了1500米路带,田间实现渠、埠配套,道路、灌排畅通,村内呈现出环境净化、村庄绿化、村容美化的美丽乡村新格局。
积极参政 忠心践行代表责任
陈建华清楚地认识到,作为一名基层人大代表,光有为民谋利的热情是不够的,还要掌握更多的知识,不断提升自己的整体素质和履职能力。他虽在农村摸爬滚打近30个年头,有丰富的实际农村工作能力,但他感到人需要不断学习、终身学习,特别是担任人大代表和党总支书记后,更是积极参加镇人大举行的各项代表活动和法律法规讲座,认真学习宪法、代表法、地方组织法等,并勤于思考,勇于实践,将学习理论与实际紧密结合,努力做到学以致用,知行合一。
陈建华平时经常到村民家中,与村民谈心、拉家常,了解村民百姓的意见和建议,及时向有关部门反映群众的呼声和要求。去年八九月份,马鞍镇人大主席团组织人大代表评议滨海派出所的行政执法工作,身为代表小组组长的陈建华,认真组织小组代表进行评议活动,自己则利用早晚时间,通过走访调研,收集整理了“增强执警为民意识,积极维护社会和谐”一文,提出了规范马鞍园驾桥集镇警务室、调整充实小马鞍南片联片干警力量、加强设施投入提升出警效率等具体建议,这些建议被镇人大主席团和滨海派出所认为很富有价值。
在每次镇人代会召开前,陈建华都会认真地调研村民百姓关心的难点、热点问题,疏理自己平常收集的群众意见,以便在镇人代会提出。宝善桥村位处马鞍镇中心的园驾桥集镇,50%的村民居住在集镇的街河两岸,陈建华发现,由于本村和集镇中没有规范化的污水排放管网,沿河村民的生活污水和集镇商摊营业中的污水直排宅边江河,许多村、居民纷纷提出,“这些污水,是生态水环境的污染源,不加整治,实施‘清水河道’是一句空话。”于是,陈建华和其他代表一起在2008年1月召开的马鞍镇十五届人大三次会议上,提出了“加快集镇宝善桥生活污水集中治理”的意见建议。镇政府十分重视,投资180多万元,上马污水处理工程,现这一工程已经竣工,村内1000多户村民的生活污水和100多家集镇摊店的营业污水全部进入排污管网。
陈建华在25年的代表生涯中,类似事例举不胜举。近年间,他先后联名其他代表向镇人代会提出“关于大力实施镇村道路改造工程”、“关于尽快落实柯海公路全线亮化工程”、“关于加强公共场所车辆乱停放整治”等意见建议,其中相当部分被政府采纳。
陈建华在发展村级经济、村民致富、社会事业建设和代表履职方面做了许多工作,他说,“人大代表肩负着党和人民的重托,只有心为民牵,言为民立,才能上对得起组织,下对得起选民。”
“老牛自知夕阳短,不用扬鞭自奋蹄”,陈建华就是一头这样“自奋蹄”的、为村民服务的“牛”!