沈建祥 唐小燕
陈林夫,男,1948年8月12日出生,1993年1月加入中国共产党。1968年绍兴县柯桥中学高中毕业;上山下乡务农,先后任生产队、大队、农场、企业会计,马鞍镇经管站会计辅导员,小学、中学教师;1986年开始在乡镇企业工作,现任浙江赐富集团常务副总经理、浙江欧亚薄膜公司的法定代表人;连任四届马鞍镇人大代表,历任绍兴县第十二、十三届人大代表。
“人大代表这一神圣称号,为他打开了一扇窗;透过这扇窗,他的视野更开阔了,心胸更宽广了,心中装入了一片更广阔的天地。”他执行代表职务,积极为民呼吁;热心公益事业,促进社会和谐。他就是浙江赐富集团常务副总经理、连任四届的马鞍镇人大代表、历任绍兴县十二、十三届的人大代表陈林夫。
陈林夫在执行代表职务的道路上,听民意、解民忧;作为企业代表,他更多注意的是经济发展中涉及的问题,代表企业积极向各级政府和有关部门建言献策。在工作岗位上,他认真工作,团结和带领企业员工干事业、谋发展。他是心中装着百姓的“老代表”。
执行代表职务是大事
作为浙江赐富集团的常务副总经理,陈林夫的工作非常繁忙!集团的经营生产要安排,大量事务要处理,众多客户要接待,好多时候他恨不得一天变成二十八小时、四十八小时。尽管如此,但他的“代表”意识、“履职”意识十分强,凡是人大活动、代表活动他都优先安排。
2009年春节前夕,陈林夫正在辽宁出差,突然接到镇人大主席团的电话通知,说请他参加镇人大会议。当时,他正与辽宁方面洽淡开发矿藏的事,原计划需要一周时间,如按原计划肯定难以参加镇人大会议了,怎么办?陈林夫想,出席镇人大会议,是镇人大代表的第一职责,无论如何不能缺席。于是,他调整工作计划,加班加点工作,硬是提前两天赶回了绍兴,准时跨进了镇人大会议会场。有人问他为什么要这么累,偶尔请假缺席一次人大会议也没有关系。他说,“我要对得起人大代表这个称呼!”
作为县、镇两级的人大代表,陈林夫非常注意收集民意,并通过思考,去粗取精,选择最重要的、最有代表性和可行性的内容,作为他在人大会议上的发言材料,或者作为代表议案建议提出。每次县人大会议的小组审议会上,总能听到他发言的声音;他在县、镇两级人大会议上提出代表议案建议已近百条,内容涉及经济、环境、民生、社会发展等各个方面。执行代表职务是大事,陈林夫这种认真、积极、务实的履行代表职责的态度,给许多人留下深刻印象。
保障社会平安是大事
2006年,绍兴县开展“平安创建”活动,努力打造“平安柯桥”。陈林夫结合当时形势,认为滨海工业区自2002年成立以来,短短几年飞速发展,已成为基础设施覆盖63平方公里、建成区面积10平方公里的全县经济发展主战场,但这一主战场外来人员多、治安形势复杂,加强滨海工业区的平安创建工作意义重大。
于是,陈林夫抽出时间,走访相关部门,听取基层群众的意见,深入了解滨海工业区的社会治安情况。他发现,随着滨海工业区开发的不断深入,环境、交通、社会治安、安全生产等方面存在着诸多隐患。特别是外来人口日益增多而管理相对薄弱,工业区刑事案件处于高发态势,外来人员犯罪率居高不下,2005年滨海工业区发生的刑事案件比上年增长30.7%,一个个触目惊心的案例,深深地刺痛了陈林夫。经过认真思考,陈林夫一字一句地写出了关于做好平安创建工作的建议,提交县、镇人大会议。在陈林夫的这项建议中,既详细列举了当时平安创建中存在的种种问题,更提出了许多有价值的具体建议:要求由政府牵头、部门协同,建立维护稳定的联动机制;以社会防控力量为点,以专业联防队伍为线,织成一张严密的防控网;将治安经费列入财政预算。陈林夫情真意切的建议,很快得到了县人大以及镇党委、政府的重视。马鞍镇切实加强了社会治安综合治理,2006年8月成立了一支专门的流动人口管理队伍,采取了许多具体措施,并每年拨出专款,用于外来人口管理工作,至今累计投入420多万元。马鞍镇平安创建工作的扎实开展,其中就有陈林夫建言献策的推动作用。
维护百姓利益是大事
陈林夫说,“如果因为我的努力而使群众生活便利了,那么,我这个人大代表就没有白当。”他非常关注民生问题,关注惠民实事工程。
2002年,随着柯海干道建设工程上马,马鞍镇中学大门直接面对公路,这对学校1900名学生的进出带来了严重安全隐患,许多学生及其家长忧心忡忡,议论纷纷。陈林夫等代表得知这一情况后,多次到实地调研。站在马鞍镇中的校门口,看到飞速而过的车辆,陈林夫感到情况确实严重,如果没有过路天桥,学生的交通安全将直接受到影响,一旦发生悲剧,后果不堪设想,必须建过路天桥!于是,他和其他代表一起,郑重地在镇人代会上提出在马鞍镇中门口建造天桥的建议,县、镇两级政府十分重视,经过一年时间的努力,一座实用、美观的天桥建成并投入使用,学生横穿马路发生交通事故的隐患消除了,学生及其家长普遍感到满意。
2010年,陈林夫在马鞍镇南片一个村走访调查,遇到一位农妇哭哭啼啼找村干部。原来,她的儿子快要结婚了,可一家三代还挤在一间老房子里,婚房没有着落!儿子急,她急,全家急,无可奈何之下,她只好哭着找村干部,而村干部也向陈林夫“摊苦经”,由于土地等因素,农民建房很难,而且像这位农妇儿子结婚、婚房无着的问题不在少数。那一天,陈林夫心情很沉重,那位农妇焦急的神态和村干部无奈的表情一直在浮现他脑海里。他把这件事情放在了心上,先后跑部门、找文件、详细了解这一问题。原来,随着滨海工业区发展,企业日益增多,用地紧张状况相当明显,2005年滨海工业区土地利用总体规划调整时,经县、镇两级政府批准,将马鞍镇南片行政村的待置换用地调整到了滨海工业区,造成了南片无用地空间的现状。掌握了情况后,陈林夫马上联系其他几位县人大代表,通过县人大代表建议“直通车”,提出了要求“切实改善滨海工业区居住环境”的建议,同时在镇人大会议上,他也专门提出建议,希望区(镇)党委、政府能尽快出台解决的方法。这个建议很快受到了县委、县人大、县政府和镇政府的重视,2010年新土地利用总体规划修编时,县政府和滨海工业区将南片8个行政村的1011.32亩农田调整为有条件建设区,另外等条件成熟后,还将考虑专款在南片建安置房。现在国庆村、寺桥村、山外村等都已经建起了农民公寓,主要用来解决住房困难的村民。
在今年结束的绍兴县十三届人大五次会议上,陈林夫又提出了4条议案建议,其中《关于新建几个中、高档养老示范园(老年公寓)的建议》,体现了他独特思考和超前意识,他说现在很多家庭都是独生子女,2个年轻人将赡养4个甚至更多老人,年轻人既要工作又要照顾老人,压力很大,仅仅依靠政府福利性养老院已经满足不了社会需求,有些经济相对宽裕家庭的老人,可以住进自家掏钱、设施较好的高档养老园。对此,陈林夫提出新建几个中、高档养老示范园(老年公寓),以适应社会发展需要,满足经济宽裕家庭老人的养老需求。
作为一名人大代表,陈林夫站在百姓和选民的立场上,认真观察和思考更多的社会矛盾和民生问题,并通过执行代表职务的渠道,为民反映,为民呼吁。他说,“为了履行‘民有所呼、我有所应’的代表职责,就必须了解群众的所思、所盼、所想、所急。当人大代表就要不怕烦不怕累,多思考多提建议。”