今年召开的县十三届人大五次会议,共收到代表议案建议252件。3月31日上午,我县召开县十三届人大五次会议代表建议和政协十届五次会议委员提案交办会议。县委常委、常务副县长孟柏干,县人大常委会副主任平水龙,县政协副主席韩国良等出席会议。会议回顾总结去年办理工作经验,提出了今年办理工作的目标任务,要求扬长避短、再接再厉,努力让今年建议办理的效果更好一些。县住房和城乡建设建局、人事社保局分别代表承办单位作交流发言。涉及承办工作的77个承办单位的负责人和经办人员参加会议。
孟柏干副县长在讲话中指出,今年的县人大代表建议内容全面、质量较高、主题突出,全面反映了当前经济社会热点及广大群众利益诉求。办理工作的总体要求是按照“交办准确、操作规范、讲求实效”原则,遵循办理机制,提高办理质量,努力做到“两个100%”和“两个提高”,即做到与代表的面商率达到100%、按期办结率达到100%,稳步提高建议的解决率和代表的满意率。要加强领导,落实办理责任。把建议办理工作列入重要议事日程,确定一名专职分管领导,做到定人、定责、定进度、定时限,确保建议、提案办理件件有结果、事事有回音。对重点建议,以及事关全局、影响深远、政策性强的建议,主要领导要亲自参与办理,亲自走访代表,广泛听取意见和建议,深入基层一线,加强调查研究,认真落实办理措施。要增强合力,提高办理质量。重点把好三个环节,即办前加强与代表沟通交流,搞清代表的真实意图和想法;办中邀请代表一起参与,共同商讨;办后将办理结果及时向代表汇报,做好延伸办理及后续服务。办理过程一定要认真负责,力戒应付,力避因人员调动而断线。如发现类似无故不回复,任意延期草率办而引起代表不满的,要通报,要问责,要由主要负责人专门说明。在办理过程中,牵头的主办单位要认真负起主责,主动找相关会办单位协商;各会办单位要不等不靠,主动为主办单位出谋划策,服从主办单位的协调调度。需要强调的是,由于机构改革和部门职能的调整,有些主会办单位可能会交叉或不够准确,需要部门之间相互理解、主动承担,政府各部门对外代表政府,一定要加强协作,合力办理,不要因部门之间甚至部门内部配合不力,影响办理工作。要跟踪督查,确保办理实效。重点落实“三项制度”,即健全督办制度。全程监控办理工作进展情况,坚决杜绝久拖不办、久拖不复、敷衍应付等现象的发生;坚持回访制度,开展办理“回头看”活动,出现代表提出异议或不满意情况时,要督促落实整改措施,尽可能使代表满意;完善考核制度,把建议办理工作列入单位干部岗位考核内容,紧紧围绕办结率、面商率、解决率和满意率四项指标,对办理工作任务完成好、办理成效明显的科室和个人要给予表彰奖励,对办理工作不重视、办理质量低、工作拖拉的科室和个人要给予批评。他希望各承办单位会后积极行动,以办理工作为契机,以代表满意为首要标准,真心为民办事,切实为民解忧,专题研究,狠抓落实,全面、及时、高质量地完成今年建议、提案的办理工作。
平水龙副主任讲话中要求,各承办单位办理中一要总结经验,扬长避短。要肯定去年办理工作的好方法、好经验、好作风、好成效,清醒看到部分建议办理滞后、审阅处理不够及时、答复差错明显、留有尾巴较长等办理中的问题,做到在今后的办理中高度重视,努力加以避免或克服。二要勇担责任,再接再厉。针对今年代表提出的建议重点清晰、领域拓展、目标明确、新老并存的内在特点和建议协调办理任务更重、条件保障难度更大等困难,要树立强烈的责任意识,责无旁贷地承担起责任,积极主动、开拓创新地做好办理工作,尽到人民政府为人民办事的基本责任。三要加强领导,保证效果。确保所有建议在规定期限内全部办理答复完毕,确保绝大部分建议得出一个比较圆满的结果。政府要加强统筹,对代表建议中反响较多的事项,在政策和组织力量上重新思考、重点保障,力求在解决集中性问题上提升总体效果。部门要加强合作,不管是主办还是会办,有明确的办理任务还是办理中才交给的办理任务,都要以大局为重,不因为是会办而敷衍了事,影响办理质量。内部要加强督促,检查督促承办科室、承办人员办理进展情况、调查研究情况、与代表面商沟通情况、解决困难和问题的情况,以及需要协调和研究的疑难问题情况,以检查督促保进度、保质量、保规范、保效果。各方要加强协助,凡需要协调和配合的事项要积极与政府办公室联系沟通,以便政府尽早安排;凡在业务和环节方面的问题要及时与人大常委会代表工委联系沟通,以便规范工作;凡需要解释或明确的事项要加强与代表的联系和沟通,以获得代表支持和理解;凡需要基层支持的事项要加强与有关镇街道的联系沟通,以利于配合办理或者做好相关工作。要严格遵循内部交办、调查核实、制定计划、与代表面商、领导审核签发、按行文标准答复、代表意见反馈、内部督查等一系列规范的操作程序,避免在业务性环节上给代表形成不良感觉。
(杨高相)