夏履镇人大主席团
2008年9月，夏履镇人大主席团在镇党委的领导下，创新代表活动载体，建立了代表接访制度。按照“主动贴近、面向群众、积极有为、注重实效”的基本原则，结合夏履镇实际，积极探索代表接访活动，通过近几年的实践，取得了初步成效。
一、基本做法
1、加强组织领导，建立接访网络。一是加强领导。为理顺关系，形成合力，成立由镇人大主席任组长，人大副主席任副组长，主席团成员和人大干事任组员的代表接访工作领导小组。二是设立代表接访站。以方便群众反映社情民意和代表参与活动为原则，在村委、市场附近或交通要口等闹市处，设立6个代表接访站。三是力求全体代表参与。由刚开始的选择部分代表参与，改由现在的绝大部分代表轮流接访，更好地体现了代表参与的广泛性。2010年，参与接访的代表占全镇人大代表的83.3%。
2、注重协调配合，健全接访制度。在接访中，做到多方配合，邀请镇纪委、调处中心及相关部门派员一起参与，并抓好三个环节：一是建立“提前告示制”，镇人大主席团于每次接访日前三天，在镇有线电视公布相关信息，并在各接访站及相关村张榜公布本月接访代表的姓名、电话、地点等事宜；二是建立“涉己回避制”，如反映事情者与接访代表有关，或与接访代表有亲友关系，接访代表应主动回避，以保证接访的公平公正；三是建立“转访办理制”。为提高接访事件办理效率，镇人大主席团一般在接访的当天或次日，通过疏理汇总，把结果报送党政主要领导或相关村（企）。
3、规范接访程序，强化督办回访。人大代表接访主要以三种形式进行。一是定期接访。在规定时间到接访站进行“出诊式”接访，并在每个接访站悬挂“人大代表接访站”横幅；二是专题接访，对有信访信件或有倾向性的事件，相关代表可对当事人或上访者进行预约，实行专题接访；三是随时走访，利用平时接触群众的机会，做好“有心人”，随时听取群众意见，反映民意。接访采取听诉、记录、询问等形式进行，并如实填写《夏履镇人大代表接访记事表》，上报镇人大主席团，主席团及时交镇政府相关部门和有关村企业落实办理。同时，明确办访期限。
二、初步成效
1、化解一批矛盾，促进社会稳定。自2008年9月代表接访以来，共组织代表接访30余次，参与接访的代表143人次，接访群众200多人次，接访、督办案件80件，办理答复后回访80件。这些经代表接访过的信访件办理答复后，无一重复访。由于代表跟踪督办针对性强，相关部门办结效率大大提高，有的甚至当天办结。如柯传友代表在莲西村接访时，一位村民反映在三莲车站叉路旁有砖块影响视线，存在交通安全隐患的问题，上午接访，下午镇集管中心就派人说服当事人立即搬移。同时，推行代表接访制后，全镇信访总量明显下降，据统计，2008年以来，全镇信访每年都有所下降，无一越级集体上访案件发生，并连续多年获市级信访工作“三无”镇称号。
2、发挥代表作用，提升代表形象。实施人大代表接访制，既提高了代表自身政治荣誉和工作积极性，又为他们发挥作用提供了平台，使代表真正起到“下情上述”和“上情下达”的桥梁纽带作用。代表们通过与来访群众谈心交心，倾听民声，反映民情，敢于监督，认真回访，使一桩桩、一件件久拖不决的意见和问题迎刃而解。如越王峥资产盘点交接问题、联华村民王元洪危房修缮问题、新民村楼建利建房违章及纠纷问题等，都是通过代表接访后得到调处解决。
3、拓展履职途径，提高代表素质。实施人大代表接访制，既有效拓展了代表执行职务和服务选民的途径，使人大代表在反映社情民意、维护农村稳定上有所作为，而且还为代表联系选民、了解民情、反映民意创造了更多机会，也增强了代表的履职热情和学习动力。正如镇人大代表、夏履桥村村委主任陆水云说：“我当代表和村委主任有多年了，要数这样参与接访工作压力最大，感触最深，迫使我加强学习政治理论和法律法规知识，提高代表履职和农村工作本领，通过参加接访活动，真正受益匪浅”。
三、下步工作
我们虽然在开展代表接访活动、提高代表履职能力方面做了一些探索，但还需要改进和完善，尤其是在接访的形式、内容、代表参与率和办结效率上仍需做提升的文章。为此，我们将进一步提升工作标准，按照“重民声、解民忧、赢民心、促和谐”的工作目标，进一步深化完善人大代表接访制。
1、进一步拓展接访范围。一是要加大宣传。完善措施，逐步拓展接访范围、形式和内容，尤其是站点的设置尽可能选择在中心地带，方便群众。二是要提高代表参与率。今年我们将分批开展不少于6次活动，力争使每位代表至少有1次参与接访机会，并使代表参与率提高到88%以上。三是活动形式要更丰富。探索到企业和外来务工集聚点等地开展接访，了解外来人员的生活工作情况，拓宽活动面。
2、进一步规范接访程序。我们接访的程序主要有6个，分别是告知、准备、接访、转访、办访和结访。在今后的工作中，我们将继续执行这一程序，但要突出重点，注重细节，特别是在做好对接访意见建议的收集、整理的基础上，更加注重镇机关各部门和站所、村企之间协作，认真做好接访意见的转办工作。
3、进一步提高办理效果。我们将着重做好三方面工作：一是注重代表接访能力的提高，积极创造条件，通过开展培训、参观视察和参与解决相关问题等方式，提高代表素质与能力；二是加大督办力度，主席团将选择部分有代表性的接访内容，结合镇代会代表建议办理情况一并开展督查，推动接访事项及时优质办结；三是总结表彰，对在接访、办访过程中，涌现出来办结及时、群众满意度高的单位和代表，在年终进行总结表彰。