编者按：最近，县十三届人大常委会三十一次会议专题听取和审议关于我县印染产业集聚升级的情况报告，为此不少代表作了调查研究，并提出建议意见。现选登县人大代表、钱清镇人大主席陈福寿的一则建议，也希望代表们今后结合常委会审议内容，及时发表一些观点和意见。

关于加快推进印染产业集聚滨海的几点建议
陈福寿

　　推进印染产业集聚升级工程，是人民群众热切期盼的实事工程，也是新一届县委、县府重点打造的民生工程。自去年6月动员实施以来，全县上下思想统一，政府基础工作扎实，众多印染企业积极响应，印染产业集聚升级工程已经有了一个良好的开端。
　　但从现阶段面上情况来看，总体呈现“意向签约多，实质性启动少；持观望态度多，主动参与少”的态势，例如，我们钱清镇现有印染企业40余家，到目前为止，第一批签约6家，第二批签约18家，污水排放2000吨/日以下企业8家，尚未签约8家。按照第一批签约要求，2011年上半年开始要实质性启动，到目前为止，却尚未行动。推进的速度还不够快，制约的因素在逐渐增多，印染企业的集聚搬迁信心在下降。究其原因，我觉得主要有这些：各级政府与企业的沟通还不够，政企间彼此信任感建立尚浅，相关配套政策还不能充分打动企业，集聚搬迁的时间表不够明确等。为此，我就加快推进印染产业集聚滨海谈几点建议：
　　一、加强队伍建设，成立专门班子。县委县政府组建了印染产业集聚升级工程领导小组，成立了专门班子，各镇（街）、开发区也要及时成立相应的领导小组，配备人力，加强领导，形成合力，协调和督促集聚升级工程的各项工作，充分发挥镇（街）的属地优势，进一步做好宣传发动工作，增进政府与企业的沟通交流，积极引导企业理解和支持政府用意，促进政企之间的信任感，使企业真正树立集聚搬迁的意向。
　　二、完善配套政策，落实鼓励措施。长期以来，印染产业对绍兴县经济社会发展的作用与贡献很大，应当予以充分肯定。当前，由于随着经济社会发展，印染产业必须集聚升级，这不仅需要印染企业的积极配合，甚至需要印染企业冒一定的风险，做出一定的牺牲。因此，我们要在政策上尽量降低印染企业在集聚搬迁过程中所承担的风险，减少集聚搬迁对生产经营的不利影响，为企业集聚升级的成功“保驾护航”。通过政策保障，降低集聚地获取土地的成本，拓宽企业改造升级的融资渠道，加大改造升级投入的补贴额度，减免一定时期内企业的排污费用，延长集聚企业财税优惠期限，给企业一个休养生息的环境，甚至使企业能够有利可图，使他们真正树立集聚搬迁的信心。
　　三、明确集聚时间表，敦促企业转型。县委县政府力争通过5年的努力，使全县80%以上的印染企业实现集聚提升，这只是一个总体的时间概念。若要有效推进印染企业集聚搬迁，敦促企业转型升级，我们必须要科学地制定一份集聚升级的时间表，根据实际情况，采取动态管理，从时间上明确集聚升级的进度要求。这一进度要求包含两个方面，一方面是企业“腾笼”，另一方面是政府“筑巢”。从严从快实施“三个一批”，即退出关停一批、集聚提升一批、严管严控一批，鼓励企业集聚和退出，达到腾笼换鸟的目的。加快集聚地规划和基础设施建设，为集聚升级提供空间保障，为企业集聚创造良好条件，真正落实政府“筑巢迎凤”的意图，努力使绿色印染集聚区成为印染企业的最佳选择。