孙端镇代表小组　屠德忠

　　绍兴县的经济发展过程中，始终存在西强东弱的情况，且在县政府迁至柯桥后这个差距还有逐渐加大的趋势，如不采取措施加以改变，肯定会影响科学发展观的落实，影响和谐社会的建设，影响全面建成惠及全县人民的小康社会目标的实现。但现行的政策缺乏平衡性。
　　孙端、陶堰等镇是县域的最东部，因为地理及历史原因发展比较落后，特别是孙端，属欠发达镇，近几年来虽有发展，但与兄弟镇（街）相比，显得尤为滞后。就我们孙端镇来讲，虽然有些基础，但相对于柯桥城区、袍江新区等差距比较明显。
　　为此，要求县政府出台相关扶持政策，具体建议为：
　　1、对欠发达镇用地指标进行倾斜。一个地区要发展，土地是基础。在现有的政策下，没有土地就吸引不了投资，何谈发展，更不可能缩小地区间发展、城乡发展的差距。要求县政府在安排用地指标时应考虑地区发展不平衡、城乡发展不平衡的实际情况，适当向欠发达镇进行倾斜，以缩小地区差距、统筹城乡发展、构建和谐社会。
　　2、县政府在现有“扶大扶强”政策的基础上进行细化，针对各镇街不同的经济发展基础，制定不同的“大、强”标准，对经济发展基础较弱的镇（街）进行政策倾斜，在保证原有大企业持续发展的基础上扶持一批镇街的“大、强”企业。
　　3、提高村级集体收入，加强村级组织建设。建议县政府制订相关政策，从企业上缴的土地使用税中，返还部分给各属地村特别是贫困村，以紧密村企关系、增加村级集体收入，改善环境，促进和谐社会建设。大幅提高土地征地补偿款标准，原来由村级集体负担的失土农民养老保险由县级财政承担，切实做到让利于民，消除各种不和谐因素。