何国行

　　平水镇是南部山区省级中心镇，这两年虽然城镇建设日新月异，但在新社区建设的推进中，农民住房问题始终是一个百姓最为关注、矛盾非常突出的问题。2009年县委出台了《关于大力抓好农村住房改造建设和规范管理的意见》，对农民住房改造建设的政策正在不断完善深化，但要切实解决农民住房困难问题，我认为还存在一些问题：
　　其一是用地指标问题。由于目前土地多以出让形式转由开发商开发，中高档商品房多，但农民真正买得起的中低档经济适用房却不多。要想让老百姓得到真正的实惠，就要切实落实廉租房、经济适用房用地指标，保证每年计划用地的一定指标用于农村住房建设。
　　其二是住房建设模式问题。农村新社区建设是本着最大化节约集约利用土地为原则的，所以过去自然村那种独立式的建房模式一定是要被慢慢淘汰的。要分层次分区域推进农民住房改造，优先在城镇中心区以镇、村为主体建设农民多层、高层公寓，同时保证一定的建设集中度，以利于完善各项基础配套设施；在山区村则以联立式、跃层式模式建设农民公寓。在建房模式分层次建设的基础上，又要保证新社区整体风格上的统一、整洁，体现江南水乡的农居特色。
　　此外，对于平水这样的山区乡镇，由于平原地区和山区的经济差距较大，在解决农民住房困难的问题上还要考虑地区经济的差异性，特别是山区建房的成本相对平原要高，但山区农民的经济基础远不如平原地区的农民，有关部门只有加大对山区农民公寓建设的扶持力度，才能使山区困难户居有其屋。