陈福寿
水是生命之源,是人类生存的必不可少的物质基础,同时也是工农业生产、社会经济发展和生态环境改善不可替代的自然资源。水资源的污染和短缺,直接影响着人类的健康和社会的可持续发展,影响着人与自然的和谐共荣。为此我就对如何加强水资源保护提几点建议:
一、大力提高水资源调配和供给能力。(一)加快应急备用水源工程建设。根据《绍兴县水资源综合规划》分析,汤浦水库是绍兴县及绍兴市本级和上虞市的主要水源地,绍兴县境内没有自控的优质备用水源,为具备应急备用水源,提高水资源保障能力,应加快规划建设夏泽湖水库、孙家岙水库等水利设施,提高水资源调蓄能力,增加水资源有效供给。(二)实行工业与生活分质供水,提高水资源使用效益。绍兴县工业布局正从小型、分散向园区化、集中化发展,供水系统应积极适应这种转变。重大工业及工业园区供水系统与生活供水相分离,一方面可以使水库优质水优先用于城乡居民生活,实现优水优用,提高和保障城市供水水平与质量,另一方面可以充分利用本地河网水资源潜力,降低工业供水成本,使有限水资源发挥更大效用。除滨海工业区以外,在有条件区域,可以继续建设单独生产供水系统。
二、继续推进骨干河道整治工程。(一)抓好骨干河道整治工作。根据《绍兴县河道总体规划》及平原的洪涝走向,同时考虑绍兴平原现有河道布局情况,并兼顾平原非汛期改善水环境的河网配水及区域景观需要,要抓好以“三纵六横”和“两溪”为主要对象的绍兴县河道总体框架的规划建设,使水系畅通。(二)城区要沟通水系,引水入城。在绍兴县柯桥主城区以南的柯岩、湖塘河道密布,河道规模远远大于柯桥城区规模,特别是鉴湖承担着调蓄南部山区洪水的重要功能,水量充沛。但由于铁路、104国道等的拦截,使鉴湖水系和运河水系建的南北通道受阻。这种情况使南部山洪无法顺利北排,同时在枯水期,中心城区的河道水量得不到及时补充,导致水体流动困难,自净能力下降,河道水质恶化。为此,应利用萧甬铁路柯桥段高架工程的有利契机,开展城区主要河道与鉴湖的南北连同工程,沟通江湖水系和运河水系,引水入城,以改善城区河道水质。
三、继续全力以赴抓好河道清淤。河道清淤工作是一项领导重视、群众拥护、各界关注的大事、好事。抓好河道清淤工作是直接关系到水质、水环境改善的工作,要继续实施以切实抓好城区河道、鉴湖流域以及县域范围内大江、大河、大湖为重点的清淤整治工作,通过清淤达到水质改善治标又治本的目标。
四、加强水环境保护。(一)加强工业污水监管和处理。严把源头审批关,通过建设项目环保审批工作,督促企业严格执行“三同时”制度,做好污染防治工作。确定重点监控企业,加大对重点污染企业的监督检查,切实督促企业达标排放。完善出水口的监控系统,严厉打击违法排污的现象,加大对违法排污行为的处罚和监管力度。加大资金投入,完善污水管网及处理设施的建设,维护污水管网及处理设施的正常运作,努力提高管网的覆盖面和处理设施的处理能力。(二)提高生活污水进管和生活垃圾处理达标工作。加快推进城镇生活污水配套管网的建设,确保城镇范围河流内的生活污水得到有效处理,鼓励和支持有条件的农村建设管道,将农村生活污水接入城镇生活污水管网,积极推进乡镇的生活污水处理设施建设。根据城、镇、村发展的需要,扩建和新建一批垃圾处理场,完善垃圾收运系统,规范垃圾处理场的填埋处置,妥善处理垃圾处理场的渗滤液。(三)改善农业面源污染。加强养殖污染防治,根据各地生态环境敏感性和环境容量,划定养殖禁养区、限养区和适养区,根据水域功能要求和养殖区划分规定,严格水产养殖许可制度。加强化肥、农药等污染防治,确定农村面源污染敏感区,划分农药、化肥重点控制区,加快农业产业结构调整,倡导农业循环经济,推广使用有机肥、缓释可控化肥和高效、低毒生物农药,控制化肥、农药的过量使用,淘汰高毒高残留农药。积极做好山林等植被的保护工作,减少水土流失,控制泥沙进入江河污染水体。