这些日子，我县各地纷纷开展县人大代表向选民述职、接受选民评议活动，这是具有重大政治意义的。
　　首先，它是体现“一切权力属于人民”宪法原则的重要环节。在我国，人民行使权力的方式是：选民向代表授权，代表组成人民代表大会，除了直接行使部分国家权力，还向国家行政、审判、检察机关授权，后者分别行使相关权力，从中看出，选民是最终的权力产生源。为保证权力掌握在人民手中，国家行政、审判、检察机关受人大监督，组成人大的人大代表，受选民和选举单位监督，如果人大代表不向选民述职、不受选民监督，那“一切权力属于人民”就可能架空。
　　其二，它是实现“监督代表”法律条款的有益尝试。《代表法》第五条规定，“代表接受原选区选民或者原选举单位的监督。”但是，代表如何接受选民监督，法律没有明文规定。而代表述职，从实践层面解决了“代表接受选民监督”问题，实现了立法精神。
　　其三，它是保障选民民主权利的有效手段。选民选举代表，是选民委托代表代行权力的一种方式。一些人错误地认为，投票结束就是民主结束。其实不然，投票只是民主的开始，当选者如何体现选民意志才是最重要的。代表究竟有没有体现选民意志，那代表就得向选民述职，接受选民评议。
　　其四、它是激发代表履职积极性的直接动力。现实生活中，确有部分代表要代表权力，不尽代表义务。产生这种情况的重要原因是：缺乏一种促使代表履职的动力。没有监督，代表们的“自由散漫”是必然发生的，部分代表不认真履职也不足为奇。在这种情况下，实行代表向选民述职，无疑将加强对代表的监督，这对于激发代表履职积极性有直接的促进作用。

“执法检查”应注意哪些问题

　　执法检查，是人大常委会组织的对法律法规实施情况的检查，它是《监督法》明确规定的七类监督方式之一，也是各地人大常委会经常运用的监督手段。
　　在执法检查中，必须注意以下问题：
　　一是执法检查的主体问题。执法检查的主体是人大常委会，而不是人大代表，也不是人大常委会的某个工作机构。《监督法》第二十二条明确规定：“各级人民代表大会常务委员会……有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。”当然，执法检查的具体实施者，可以是人大常委会的工作机构。
　　二是执法检查的对象问题。执法检查对象是人民政府及其职能部门、人民法院和人民检察院，而不是普通的企业、工农群众。比如，县人大常委会最近组织依法整治违法违章建筑工作的检查，实质是城乡规划法、土地管理法的执法检查，检查对象县人民政府及其县建设局、国土资源局等职能部门，而不是普通的违章建筑者。人大常委会执法检查人员到违章建筑现场去，只是了解法律是否得到执行、政府有否依法监管等情况。
　　三是执法检查的内容问题。执法检查内容，就是有关法律的执行情况。每年的具体执法检查内容，由人大常委会从执法检查、人大代表、常委会组成人员、人大专门委员会和工作机构、群众来信来访发现的突出问题中选择，一般应是若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。年度执法检查计划由主任会议通过，印发常委会全体组成人员并向全社会公布。
　　四是执法检查的实施问题。常委会按照精干、高效原则，组织执法检查组，检查组由常委会组成人员组成，也可邀请本级人大代表参加。检查可以通过听取相关部门执法情况报告、座谈会、实地考察、个别走访等多种方式进行。检查结束后，检查组应及时提交执法检查报告，对法律实施情况作出全面评价，指出法律实施中的问题和改进执法工作的建议，也可提出法律法规修改意见。
　　五是执法检查的效力问题。执法检查报告由主任会议决定提交人大常委会审议。执法检查报告连同人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见，交同级政府、法院、检察院研究处理；政府、法院、检察院的研究处理情况应向人大常委会报告，人大常委会也可以进行跟踪检查。执法检查报告和审议意见及政府、法院和检察院的研究处理情况报告，向本级人大代表报告，并向社会公布。应当注意的是，人大常委会执法检查组不直接处理问题，检查中发现的问题，由政府、法院和检察院依法处理。
  　　　　　　　　　　（本栏文章由县人大工作研究会提供）