——在代表视察“大交通”建设时的讲话（摘要）
 平水龙
（2010年8月24日）

　　一、要充分肯定成绩，增强工作信心。近年来，在县委的正确领导和上级政府的关心支持下，县政府和交通主管部门及有关单位高度负责，知难而进，坚定目标，着力创新，我县交通事业取得高层次、高速度、高质量发展。一是路网品位明显提高。投资规模日益扩大，公路通达能力不断增强，路网结构进一步完善。二是公路质量明显上升。无论是内在质量和外观质量都稳步提升，还有许多优质工程。三是交通维稳能力明显增强。交通为民生、交通保稳定的概念不断强化，安全理念更加坚定。四是行业创新明显加快。积极推广新技术、新工艺、新材料的应用，交通科技化水平不断提升。五是依法行政明显推进。加强行政执法，规范规费征收，理顺管理体制，交通行政效能提高。六是筹资渠道明显拓宽。加强政策配套，建立联建机制，积极争取省、部级项目，开辟了新的筹资、融资途径。七是服务功能明显强化。无论是公交客运，还是运管、养护、收费等，服务环境不断优化，质量逐步提升。因此，我县交通事业发展是速度快、档次高、成效好，具有领先地位和支柱作用的。从人民群众的反映看，去年以来交通建设方面的代表建议明显减少，说明交通发展已经得到群众普遍认可，群众最关心的一些问题基本得到解决。希望交通工作部门能再接再厉，全面优质高效地完成好各项建设任务。在此，也要充分感谢政府及交通主管部门、各有关单位为交通事业发展作出的贡献。
　　二、要正确把握形势，再提工作标准。交通事业历来是与经济社会发展和人民生活改善同步增长、同时提升的。六七十年代的交通建设是“民行”工程，发展交通的目的是解决人们行路难、出行难的问题；八九十年代，交通建设是“民富”工程，“若要富，先通路”在人们的观念中影响深刻；进入新世纪初期，交通建设是“民联”工程，推动城乡一体化，加强农民与市民联合互动，把交通建设推上了更加突出的地位。而在新的发展阶段，交通建设已经成为了“民族”工程，一个地方的交通事业发展，已与周边地区、与全国、与世界的交通事业紧密地联系在了一起，代表了一个民族经济发展、社会进步、人民幸福的象征。从建设环境看，过去是人人要我造公路，而现在是我要人人造公路，压力明显增大。因此，我们要充分认识新时期、新阶段交通建设的重要地位、重大意义和重大责任。特别是大交通建设，意义更为重大。其一，它是经济社会平稳较快发展的重要支撑。交通建设自身投资的拉动和由它改善环境引起的投资拉动，是其他任何行业不能替代的。其二，它是提高人民生产和生活品位的最直接条件。目前城乡之间、地区之间的人员往来和商品交换快速增加，运输需求旺盛，交通工具快速改善，对高品质运输服务的要求更加强烈。其三，它是对科技进步的有力推动。交通行业是科学技术应用的重要领域，大交通建设科技含量高，有利于推进交通发展中安全、节能、环保、信息、管理、服务的技术创新、管理创新。其四，它是发展现代服务业的重要载体。因为物流业是现代服务业的重要组成部分，大交通有利于实现各种运输方式之间的对接，是构建现代综合运输体系的必由之路。所以，我们必须清醒地看到交通、特别是大交通建设对区域经济发展的支撑作用、生产力布局的引导作用、城乡和区域沟通的桥梁作用、保障社会稳定的基础性作用。要从长远的眼光和现实的需求来看我们的交通工作，提高工作标准，尽量用新思路、新办法解决交通建设中存在的困难和问题，推进交通事业继续发展。
　　三、要着力化解矛盾，突出工作重点。目前，交通事业发展中确实存在着融资难、拆迁难、管理难等一系列突出问题。但这些困难的形成，有的是交通行业的特殊性决定的，有的是体制机制转换过程中带来的，有的是有关方面缺乏责任心、紧迫感造成的，当然也有力量不足或工作方法还不适应的原因。因此，我们要综合分析，分别对待，抓住重点，着力攻克。首先，要重视机制的创新。交通建设投资大、战线长，交通管理面广量大，单靠交通局几个人的努力确实力不从心。必须按照转型升级的要求，推进机制创新，实现交通事业的转型升级。特别是投融资机制、工程建设机制、日常管理机制，一定要作为重中之重的问题进行研究和探索，进一步拓宽思路，进一步改进方式，努力形成“投资多元化、建设市场化、管理社会化”的交通建设新格局。其次，要重视合力的形成。交通事业是社会性、公益性、基础性事业，发展交通事业是全社会共同的责任。一方面，政府要继续加强对交通工作的领导和支持，特别是目前工程建设中遇到的拆迁难、管理难等问题，要作为重要问题，责成有关镇街密切配合，增强工作力度，确保按时完成，确保群众的理解和支持。另一方面，职能部门要加强交通工作的宣传，加强与政府和有关方面的沟通，使社会各界和广大群众真正认识到交通建设是利国利民、为自己创造幸福生活的大好事，从而真正关心、支持交通事业的发展。第三，要加强重点环节的监管。重点就是6个方面，即工程质量管理、建设进度管理、资金使用管理、日常养护管理、服务质量管理和运输市场管理。其中，工程质量和资金使用又是重中之重。交通管理部门一定要严格把关、铁面无私。要使我们的交通建设经得起历史检验、经得起群众检验、经得起法律和制度的检验，并以监管提升工作层次和效率。第四，要加强技术创新。按照建设创新型交通行业的要求，加强交通建设新技术的运用，注重资源的集约节约利用，注重环境保护，加强技术人员的引进和培养，推进交通智能化管理。也希望政府加强对交通工作的科技投入，提高交通建设的科技化水平。最后，要提高投资效益。交通事业既是社会事业，也是一个产业，同样也要讲经济效益。交通发展的成效最终要体现在运输效率和服务质量上。运输市场的发展目标是“统一开放、竞争有序、便捷通畅、高效安全”，要按照这个目标，突出发展现代物流业，进一步进行规范和完善，使交通运输更好为社会提供服务，更好体现其投资效益。
　　这次代表视察大交通工作，在大家的共同努力下已经完成各项议程，希望政府和交通工作部门认真落实视察中提出的各项意见建议，也希望各位代表今后继续关心、支持交通事业的发展，在各方面的共同努力下，合力建设一个更安全、更通畅、更便捷、更经济、更可靠、更自然和谐的交通系统，为经济社会发展创造一个更加优越的县域环境。