县人大工作研究会秘书长　濮耀魁

　　对于如何正确认识人大监督性质，我认为要把握好以下几对关系：
　　一是积极作为与循序渐进的关系。应当看到，人大监督在现实生活中是起作用的，特别是近几年来，由于各地人大及其常委会、人大代表的积极作为，人大监督对促进“一府两院”尊重民意、正确决策、改进工作，对推进民主政治建设和社会稳定起了相当大的作用，对巩固共和国执政基础起了相当大的作用，这种作用不可小看、不能忽视。这种监督，决不是“政治装饰”！另一方面，由于我国社会主义处于初级阶段，法治建设也在推进之中，人大监督还不可能全部发挥出它应有的作用，有些时候“说了也白说”的问题也确实存在，人大监督并没有像法律规定的那样刚性，需要有一个循序渐进的过程。
　　二是工作监督与工作支持的关系。人大与“一府两院”的工作目标相同，应当相互支持、相互配合，这一点没有异议。但人大支持“一府两院”工作用什么形式，是值得思考与研究的。人大为“一府两院”讲几句“好话”就是支持，“说好话”这当然也是一种支持，但这种支持还是浅层次的。人大真正有力度、有意义的支持，是及时地指出“一府两院”的缺点和问题，并督促改正，这就是平时所说的“寓支持于监督之中”，这种支持能够使“一府两院”注意保持清醒头脑，注意社会“不同声音”，注意谨慎执政。
　　三是代表民意与代表国家的关系。人大既是国家权力机关，也是民意机关。人大监督既是国家权力机关的监督，也是代表民意的监督，这看起来有矛盾，其实是统一的，因为我们国家是人民当家作主。人大监督，实际上是国家权力机关与人民意志统一的监督，对这一点也必须有清晰的认识。