县人大工作研究会会员　朱成龙

　　在当前金融危机的情况下，保增长、保民生、保稳定，是政府工作的主要目标，也是全县人民关注的一个焦点。如何帮助政府度过难关，促进经济、解决民生、维护稳定，人大是责无旁贷的。在这样一个特殊的情况下，人大要加强履行监督职责。所以，今天，我们人大来研讨监督工作，是非常及时的。
　　人大监督是人大工作的一项主要职能，行使好了这个职能，就提高了人大的作用。我认为最主要的是要依法监督。以前，我们对监督工作还是属于一种探索，自从《监督法》出台以后，应该说，为人大的依法监督提供了一个法律依据。我们只要按照《监督法》进行监督，许多问题就可以迎刃而解，就能加大监督力度，提高监督成效。所以，今天我主要讲一下人大如何贯彻好《监督法》。
　　一要坚持好监督原则。我归纳了一下，主要是有以下六个原则：一是坚持党领导的原则；二是依法行使监督原则；三是围绕大局原则；四是民主集中制原则；五是促进“一府两院”原则；六是人大监督与向社会公开原则。我们必须坚持好这些原则，才能使监督工作真正发挥作用。
　　二要运用好监督形式。主要有七种形式：一是听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告；二是审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；三是法律法规实施情况的检查；四是规范性文件的备案审查；五是询问和质询；六是特定问题调查；七是撤职案的审议和决定。这些形式其实我们只运用了其中的一部分，不少形式我们在以后的工作中需要进一步灵活运用起来。
　　三要把握好监督重点。《监督法》对监督的重点进行了明确，就是关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题。这样为我们很好地解决了监督什么的问题。
　　四要规范好监督程序。《监督法》非常明确，一是人大审议的专项工作报告初稿应当在会前二十日前送交常委会；二是修改后的正式报告应当在常委会七日前，发给常委会组成人员。这些程序规定使我们的审议质量能够得到提高。
　　五要落实好监督效果。人大监督工作的最后落脚点是在效果上，我认为监督效果有一点需要特别注意，就是要抓好审议意见和执法检查意见的落实，这是一个非常重要的问题，往往我们对这个问题容易忽视。所以，一定要抓好这个审议意见的落实，而且，按照《监督法》的要求，应该把这个审议意见向社会公布。我们现在可能这方面做得还比较欠缺，如果能够向社会公开，那我们监督的力度问题就能很好地解决。