陈尧根　袁　沣

　　发展村级集体经济，对于增强农村基层组织的战斗力、全面建设小康新农村具有举足轻重的作用。近年来，华舍街道的许多村（居）通过加大投入，盘活存量，强化管理，村级集体经济取得了一定的发展。但是，也面临着许多困难和挑战，有许多问题有待于进一步解决。
　　一、华舍街道村级集体经济发展的现状
　　1、发展水平不均，穷富差距拉大。街道共有16个村（居），2008年村级收入总和为2000万元左右（但与周边镇街相比仍远远落后），其中收入超过200万元的村（居）2个，收入低于100万元的村（居）9个，各村（居）经济发展极不平衡且呈现差距拉大的趋势。
　　2、收入渠道单一，并呈下降趋势。目前，村级集体经济收入来源比较单一，主要为集体厂房、店铺等出租收入、土地使（租）用收入、银行利息收入、以及小部分上级补助款，相对稳定收入只有银行利息收入。由于受金融危机影响，企业生产经营情况普遍不好，较大地影响到街道许多村居的厂房出租和土地使（租）用收益，并且柯西工业园区有19家企业搬迁，带来的直接影响就是外来务工人员减少，进而对附近的亭东、亭西、上午头、小赭等村居的集体店铺出租带来了极大影响，村级收入已呈现下降趋势。
　　3、发展缺乏对策，收益难以提高。经过村（居）两委会换届选举，街道许多村居领头人已是年富力强的、有头脑的年轻人，他们有发展意识，但对于发展集体经济仍缺乏对策。一是限于华舍属于县城控制区，已难以进行大规模的土建，如建造标准厂房、物业用房用于出租等都受到了限制。二是受外界金融危机影响，厂房、店铺出租成为一个难题。三是部分村居受地理位置限制，发展存在困难。
　　4、支出不断增大，经济压力倍增。随着街道经济社会的不断发展和人民生活水平不断提高，广大农户对村级组织的要求也在不断提高，使得村级组织用于公益事业、村民福利方面的支出在逐步增大，如亭西村一年用于村民福利就需资金80余万元。特别是近年，村庄整治等工程，极大地改善了农村生产、生活条件，但对村级组织来说，需要一大笔资金去进行配套建设，村居经济压力倍增。
　　二、发展华舍街道村级集体经济的一些思考
　　在新形势下，要发展好村级集体经济，必须顺势应时，积极拓宽集体经济收入的渠道，努力探索集体经济发展新形式。
　　1、要选好经济发展带头人。增强村级集体经济关键要选好配强“领头雁”，因此要把能力强发展思路清晰的党员选拔到村两委班子主要领导岗位上来，进一步配强配齐村干部队伍，为发展村级集体经济增加了活力。对于年纪较大、群众信任的村干部，要加大对他们的培训，注重他们的学习再提高，使他们不断发挥带头作用，为村级经济发展领好路。
　　2、要想方设法拓宽增收渠道。华舍街道村居经济发展渠道单一，要想进一步增加村级收入，光靠这几种方式远远不够，必须学习和借鉴其他村居发展的好思路和好方法，广拓发展渠道。绍兴县有发展壮大村级经济的八种模式，市场建设型、园区开发型、服务配套型、资本经营型、合作开发型、存量盘活型、土地整理型和经营转让型，应该根据自身实际情况，有针对性地选择借鉴，为本村经济发展所用。
　　3、要加大扶持力度，营造良好的发展环境。针对当前金融危机下，各村在发展中遇到的房屋出租难、外来人员减少、规划控制等实际困难，应努力探索应对措施和办法，要在资金、用地等方面积极向上争取发展村级经济的优惠政策，为村级经济的发展创造良好的政策环境。
　　4、要十分注重节约。面对村居用于公益事业、村民福利、村庄整治等方面的支出逐步增大的现实问题，各村（居）必须厉行节约，反对浪费，坚持当用则用，不当用坚决不用的原则。对于建设项目，要经过认真周密的调研，不能心血来潮，随意使用集体资金。