袁德兴　盛继舟

　　4月9日上午，在夏履镇小商品市场面前的场地上，悬挂着一条“人大代表接访站”的醒目横幅，有3名镇人大代表和3名从相关部门邀请来的协助接访人员，在该镇人大副主席孙君君的带领下，正在开展群众信访接待工作，引来了不少围观群众。这一“摆摊式”的便民接访活动，得到了夏履镇广大干部群众的普遍好评。
　　去年9月以来，夏履镇人大主席团为拓展代表履职和服务选民的途径，维护农村社会稳定，针对新形势下基层信访较多的实际，在镇党委的领导和支持下，利用人大代表在群众中的特殊地位和影响，探索推行“人大代表接访制”，经过每月一次的接访实践，取得了较好效果。
　　今年3月，夏履镇人大主席团为使这一机制更具操作性和实效性，在总结成功经验的基础上，进一步在三方面加以深化和完善。一是改进接访站地点设置。为方便群众和利于沟通，接访站地点由原来的相关村委办公室，改为市场附近或道路交通要口等闹市处。一处在集镇小商品市场，就是由原夏履桥村村委改设过来的，其余2个接访站也同时分别从莲西村委、中墅村委迁移到“三莲”车站和“迷帅服饰”门口。二是扩大代表参与面。每次参与接访的代表，除担任3个接访站站长的代表外，其余代表实行轮流接访，使代表人人参与，同时也有益于代表得到锻炼，提高素质。三是加强协作配合。考虑到群众信访问题复杂多样和代表依法履职的严肃性，每次接访活动都分别邀请镇纪委及调处中心、司法所、派出所等部门有关人员一起参与协作，这样，一方面有利于形成合力，化解矛盾；另一方面有利于代表接访后开展交办、督办工作，促进有关部门提高群众信访案件的调处办理效率。4月份这次代表接访的如越王峥资产盘点交接公开问题、新民村村民楼建利建房违章及纠纷问题等5件信访，至笔者发稿时，镇、村有关部门均已答复，并从代表回访反馈，信访当事人对调处办理结果都表示满意。
　　夏履镇从推行人大代表接访制以来，先后参与接访的代表已有63人次，共接访、督办、回访信访案件35件，经代表接访过的这些信访件无一出现重复访、越级访和集体访。同时也有效促使全镇信访总量呈下降趋势。今年1—3月夏履镇共受理信访案件64件，与去年同比下降15%，2008年还获得市级信访工作“三无”镇称号。人大代表的信访、督办和回访工作，有力地促进了农村社会和谐稳定，为全面推进社会主义新农村建设创造了良好环境。