陆宝林

　　在每年召开的人代会上，与会县、镇人大代表努力履行人大代表为人民的职能，向大会提出许多富有建设性的意见和建议，并大多涉及到经济发展和民生问题的方方面面。为切实做好代表建议的督办工作，着力提高办理质量，马鞍镇人大主席团以认真负责的态度，积极探索和尝试“五策并举”的督办机制，确保代表提出的问题得到圆满解决。
　　一是认真梳理，确定重点督办建议。每年人代会闭幕以后，组织专职人员对代表建议进行梳理汇总，分类整理，这是马鞍镇人大主席团在督办代表建议时的其中一策。今年召开的马鞍镇第十五届人大四次会议上，70名参加会议的县、镇人大代表，围绕“发展和民生”两条主线，围绕“加快经济转型，促进社会和谐”的发展主题，提出了不少意见和建议，涉及全镇村镇道路建设、家庭工业集聚区建设、公共场所路灯安装、镇域支干河道砌坎疏浚、社区公益设施兴建、农民公寓房工程等诸方面。为把代表集中反映、比较突出的问题，作为督办的重点，镇人大主席团通过认真梳理，确定代表意见集中、问题反映强烈的16件建议，作为年度重点督办建议，以真正解决人民群众渴望解决的疑难问题。
　　二是诚心办理，严格督办操作程序。根据代表建议的梳理情况，编印《马鞍镇十五届人大四次会议代表建议的办理答复书》，对每件建议的交办、处理、监督作出详细规定。并分别限定了办理时间，明确了办理单位，提出了办理要求，使每件代表建议既有章可循，又防止了以往办理无限期拖延、部门之间相互推诿的状况。
　　三是分工包干，实行领导联系结对。镇人大主席团成员把督办代表建议作为为民办实事、做好事的现实行动，每位成员分别负责重点督办1至2件建议。同时，通过主席团成员与代表小组联系结对活动，邀请政府有关部门负责人共同调研，共同落实解决代表建议的意见和措施，以此进行“面对面”、“一对一”的现场督办，促进代表建议督办工作形成“人大推动、部门主动、上下联动、条块互动”的良好局面。
　　四是明确责任，建立实绩考评制度。一方面，将代表重点督办建议列入镇政府有关部门的年度重点工作，做到每件建议有办理要求、完成期限和责任领导。另一方面，将代表建议的办理情况列入日常检查、汇报、总结的内容，办理结果纳入政府有关部门的岗位责任制考评。
　　五是多管齐下，强化跟踪督查措施。通过不定期组织视察督查，了解掌握代表建议办理实况，做到代表建议办理到那里，督查工作跟踪到那里；采取发文通报和分头召开代表小组等形式，通报代表建议办理的进展情况，以接受代表和群众的监督；加大对政府机关有关部门的督促检查，推进代表建议按时、保质、有序办理，使每件代表建议落实得早，解决得好。