——在全县人大宣传信息工作会议上的讲话
 章生建
（2009年3月21日）

　　2009年，是我县经济社会平稳较快发展的关键之年，也是我县人大工作内容非常丰富的一年。我们要围绕中心，围绕大局，加强人大宣传信息工作，为推进我县的社会主义民主法制建设、推进经济社会的平稳较快发展作出贡献。
2009年人大宣传信息报道的重点：
　　一是反映推进经济转型升级内容的。今年是经济发展更为困难的一年，我们要十分重视报道企业界代表如何进行企业解困，如何开展企业的转型升级的情况，积极提供人大代表和人大工作者关于经济转型升级的经验性、观点性文章；及时报道镇街人大主席团促进经济转型升级方面的活动等。
　　二是反映关注民生、改善民生内容的。越是经济困难的时候，我们越是要关心民生，关心弱势群体。因此，要把镇街人大主席团和人大代表关心民生、推进民生问题解决的活动作为报道重点；也可以结合今年县人大常委会审议住房解困工作的实际，提供相关调研报告，报道镇街人大组织开展的督查活动等。
　　三是反映整治违法违章建筑内容的。按照工作计划，今年县人大常委会将重点听取和审议违法违章建筑整治情况报告，并将作出相应决议。我们镇街可以围绕这一重点工作，组织调研、视察和督查活动，并及时提供相关信息。
　　四是反映农业法执法检查活动的。今年第二季度，全省将组织上下配合的农业法执法检查，这是贯彻落实党的十七届三中全会精神的具体行动，我们县人大常委会已经在研究和部署这项执法检查，大家可以结合这次执法检查，督促政府自查，组织代表督查，并写出相应的宣传报道和信息。
　　五是反映“届中评议”特色和成效的。今年，是本届政府的“届中之年”，县人大常委会2009年工作要点中，已经将组织和指导县、镇人大代表进行“届中评议”作为一项重点工作。各镇街肯定要组织开展相应的评议，这项工作的信息量很大，特别要请大家把这项评议中的本镇街特色、实际效果写出来。
　　六是反映代表建议办理工作的。加强人大代表建议办理，是今年我们重点要改进的工作，要重点报道。特别是要把有创意、有特色的代表建议督查形式报道出来，把实际办理的成效反映出来。报道代表建议办理情况，可以写县代表建议办理情况，也可以写镇代表建议办理情况。代表建议办理工作，有许多可以挖掘、可以大写特写的，请大家不要错过。
　　为了进一步搞好今年的人大宣传信息工作，使人大宣传信息数量有增加、质量有提高、效果有增强，我再提三点希望和要求：
　　一、要提高认识，把人大宣传信息工作列入“必抓”工作内容。应当说，我们镇街人大领导，绝大多数是重视和支持人大宣传信息工作的，但从全县面上情况看，各地工作不够平衡，也有个别同志不够重视、不够关心，导致人大宣传信息工作上不去。对此，我们必须端正思想，提高认识。一是要克服“额外任务”思想。有的同志认为，代表活动要搞，主席团活动要搞，上级布置的视察、执法检查、评议工作要搞，人大宣传信息是额外任务，可搞可不搞，没有真正把人大宣传信息作为“份内工作”，作为硬任务，这是不对的。人大宣传信息工作，是人大工作的一个重要组成部分，是我们全体人大工作者的“份内事”、“责任田”，我们必须认真对待，列入“必抓”的工作内容。二是要克服“畏难”思想。有些同志认为，要我处理问题、动员拆迁、做思想工作行，但要我写文章困难。的确，我们不少四五十岁的同志，长期在镇街第一线工作，很忙很累，难得静下心来写文章，而且长期不动笔，动笔很困难。我们承认，写作是苦差使。但实际上，抓人大宣传信息工作，不一定要我们亲自动手（当然亲自动手最好），只要我们物色好写作人选，这项工作完全可以抓起来。三是要克服“忙不过来”的思想。不少同志感到，现在镇街干部既要完成“线”上下来的任务，又要完成“块”上的联村联厂工作，还要完成书记临时交办的突击任务，哪里有功夫搞人大宣传信息。无庸讳言，镇街人大干部确实很忙，这一点我们理解。但“忙”不是不搞人大宣传信息的理由，只要思想重视，抽出一定时间和精力安排人大宣传信息工作是完全可以的。总之，我们要提高认识，端正态度，自觉地把人大宣传信息工作列为重要工作内容，抓紧抓好。
　　二、要突出重点，把对外、对上宣传作为今年重点攻坚课题。我们县人大宣传信息工作总体情况是好的，从县级层面讲，我们的人大刊物、人大网站都办得不错。但我们也有一个很大不足，就是向社会宣传少，特别是在国家、省级报刊上报道我县人大工作更少。因此，今年我们重点要在对外、对上宣传报道上下功夫。一是要积极向《绍兴县报》、《绍兴日报》等县、市级公开发行的党政机关报投稿。《绍兴县报》、《绍兴日报》的社会影响面比较大，而且投稿也不是高不可攀，我们许多人大宣传信息员本身就是这些报社的通讯员，有些还是发稿较多的优秀通讯员。我们只要积极努力，用心写稿投稿，就一定会成功。二是要积极向《浙江人大》、《中国人大》和《人民代表报》投稿。《浙江人大》是浙江省人大常委会机关刊物，相对而言要求较高，但我感到我们绍兴县的人大工作者也不是没有投稿的实力。我相信，只要大家同心同德、全力以赴，我们一定可以在《浙江人大》、《人民代表报》甚至《中国人大》上发表宣传我们绍兴县人大工作的文章。
　　三、要健全机制，把抓好人大宣传信息队伍作为重要基础。要抓好人大宣传信息工作，靠一时热情不行，靠一二个人也不行，关键是领导重视，建立和健全一套工作机制。一是领导重视。只要镇街人大领导真正把人大宣传信息工作列入议事日程，经常顾问，经常协调，经常督查，经常鼓励，充分调动人大宣传信息员的积极性，积极为人大宣传信息员写稿创造条件，我们的人大宣传信息工作就一定能上去。实践证明，这几年我们镇街人大宣传信息工作搞得好的单位，都是领导重视的单位。因此，希望各镇街的人大领导，真正重视起来，把人大宣传信息工作列为重要工作内容，切实抓紧抓好。二是明确目标。要提升人大宣传信息工作水平，各镇街最好全年有个奋斗目标，有个具体规划。比如，一年报几则人大代表活动信息，写几篇代表风采，搞几项调研报告，约几位代表写代表论坛，有个大致安排，这样人大宣传报道就比较系统，比较有序。三是落实责任。一个镇街，至少必须落实1至3名的宣传报道信息的具体写作人员，这些报道员可以是人大干事，可以是镇街爱写、肯写的机关干部，也可以是人大代表。落实报道员后，一定要落实具体工作报道任务，谁写哪篇人大代表活动信息，什么时候完成；谁写哪位代表的事迹，什么时候完成；谁写专题调研报告，什么时候完成，都要一一落实，明确责任。只有这样，才能使人大宣传信息工作落到实处。四是措施保障。要保证人大宣传信息员完成任务，还应当采取措施，为他们写作创造条件、提供方便。比如让人大宣传信息员参加代表活动，参加人大主席团督查活动，既为他们写作提供了解情况的机会，也有利于调动他们的报道积极性；比如，适当时候进行检查催促，对未完成的稿件进行分析，帮助协调解决一些问题，促使稿件最后完成等。另外，如有可能，对宣传信息报道成绩显著者，给予适当奖励等，从而使人大宣传信息工作生机勃勃地开展起来。