徐林土
（2009年1月12日）
今天这次会议，我们听取和审议了县十三届人大三次会议筹备工作情况报告，作出了关于召开县十三届人大三次会议的决定；听取和审议了县人大常委会工作报告和县人大常委会2009年工作要点，听取和审议了县十三届人大三次会议主席团、秘书长建议名单等情况报告，决定了大会列席人员名单，会议还补选了1名市人大代表，进行了有关人事任免。这次会议，为常委会开展2009年各项工作奠定了基础，也为县十三届人大三次会议的召开完成了最后的法定程序，会议是开得好的。
下面，我再讲三点意见。
一、要明确工作重点
刚才，会议经过审议，原则通过了常委会工作报告和常委会2009年工作要点，请办公室根据审议意见，再作修改完善。
2009年常委会工作总的要求是：围绕中心，贴近民生，加大监督力度，充分发挥代表作用。围绕中心，就是要以经济工作为中心，认真贯彻县委的意图，维护县委正确的决策，为我县经济社会平稳较快发展发挥人大应有的作用。贴近民生，就是要继续关注涉及人民群众切身利益的实际问题，关注人民群众工作、生活环境的改善，关注人民群众生活质量的提高，特别要关注弱势群体住房、就业等实际问题，使他们的基本权益得到保护，基本生活得到保障。加大监督力度，重点是要在提高审议质量上下功夫。要深入实际调查研究，广泛听取群众的意见，写出高质量的调研报告，认真听取和归纳委员们的审议发言，提出具有针对性的审议意见，并落实跟踪监督，切实解决问题，注重实际效果。充分发挥代表作用，就是要充分发挥人大代表的主体作用，继续开展“双联三争”活动，创新代表小组活动方式；认真办理代表议案，督办代表建议。同时，要坚持向社会公开，自觉接受人大代表和人民群众对人大常委会工作的监督。
常委会组成人员要按照常委会2009年工作要点和监督内容，结合本职工作，相应开展调研，广泛了解群众意见，掌握真实情况，能够在常委会审议报告时提出有较强针对性、切实可行的审议意见，努力提高常委会的审议质量，更好地推动各项工作落实。
县人大机关要围绕重点搞好服务。一办五委要按照职责分工，精心安排和组织各项活动，制订周密、详细的实施计划，确保常委会工作顺利、有效地实施。
二、要高度重视开好县人代会
县十三届人大三次会议的召开，是全县人民政治生活的一件大事。刚才，我们听取和审议了县人代会筹备工作的情况报告，作出了关于召开十三届人大三次会议的决定。这次大会，是一次贯彻和实践科学发展观的大会，是贯彻和落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神的大会，也是团结和动员全县人民认清形势、坚定信心、凝聚人心、创新实干的大会。开好这次大会，有着非常重要的现实意义和历史意义。
刚刚结束的县委十二届六次全体（扩大）会议，确定了保稳促调、改善民生的基调，提出了继续落实“双创”战略，继续坚持“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题，坚持保增长与促转型相结合、重民生与促发展相结合、抓重点与促联动相结合的“三个结合”，全力推进经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展。县人代会，就是要把全体代表的思想统一到县委这一决策上来，统一到为完成县委提出的各项奋斗目标上来。我们审议各项报告、决定重大事项、提出议案建议，都要很好体现县委意图，要努力把县委的决策变成全县人民的实际行动。
人大代表是国家权力机关的组成人员。人大代表，不仅是一种荣誉，更是一种职务。人大代表，肩负着人民的重托，参与国家事务的管理，其最重要的表现就是参加本级人大会议，认真听取和审议工作报告，认真提出建议意见，慎重决定重大问题，充分履行代表职责。
2009年是我县经济社会发展非常关键的一年，是经济转型升级的关键之年。2009年国际国内不确定因素很多，经济和社会发展面临严峻的考验和挑战。新的一年，充满风险，充满挑战，也充满机遇，更充满希望，我们必须引导代表，认清形势，议好大事，坚定信心，攻坚克难，再谋发展。要引导代表围绕全县发展、改革、稳定的大局，积极建言献策，多讲鼓劲话，多思发展事，多提积极建议，把全体代表的注意力和兴奋点引导到促进经济平稳较快发展上来，引导到促进社会稳定和谐上来，真正把大会开成团结、鼓劲、奋进的大会。
三、要抓紧做好人代会的各项筹备工作
县人代会即将召开，我们筹备工作的时间也已经不多了。对此，我们必须高度重视、周密部署，抓紧做好各项准备工作。
县人大办公室要发挥统筹抓总的作用，认真协调做好各项会务工作。大会秘书、组织、宣传、后勤、议案、保卫等六方面工作，要责任到人，有序进行。要克服“人代会年年开，工作反正老一套”的松劲思想，高度重视，周密组织，确保万无一失。
要努力提高代表到会率。代表是大会的主体。提高代表的到会率，是开好大会的基础，因此，必须尽可能提高代表到会率。要及时通知。我们有关职能部门要在镇街的协助下，保证每位代表都及早收到开会通知。要及时组织。有条件的地方可以组织代表适当集中，统一乘车，按时到会。
当前，我们要积极组织代表会前视察和调研，引导和帮助代表事先准备议案和建议内容，事先落实代表团审议发言材料的对象和内容等，以便代表充分行使权力，把会议开成团结奋进、求真务实的大会。
总之，希望大家团结一致，相互配合，扎实工作，为组织开好县十三届人大三次会议作出我们应有的贡献。