——在县十三届人大常委会第十次会议上的讲话（摘要）

 徐林土

   我县道路交通安全法律法规实施情况总体较好，特别是连续三年实现道路交通事故的“零增长”，非常不容易。在这里，县政府和县公安局等职能部门做了大量扎实细致、卓有成效的工作。主要体现在：一是加强了法制宣传教育。特别是抓住《道路交通安全法》实施一周年等契机，以“五进”活动为载体，丰富多彩地开展宣传教育，收到较好效果。二是加强了道路交通秩序整治。依法开展“酒后开车”、无证驾驶、车辆乱停、非法营运、报废和无牌车上路等专项整治，加强对车辆和驾驶员的管理，严肃查处各类交通事故，较好地维护交通秩序，也在一定程度上减少了可能发生的事故。三是加强了道路交通建设。县政府加大资金投入，努力改善道路通行条件，并且相应建设一大批交通安全设施，保证了全县道路的基本畅通，也为降低交通事故作出了贡献。四是加强了交通安全管理力量。全县建立了道路交通安全工作领导小组，建立了预防道路交通事故工作联席会议，基本形成了政府领导、分级负责、公安主抓、各方配合、全社会参与的组织网络，对整体提高我县道路交通安全管理水平起到了重要作用。对于县政府、县公安局和其他职能部门为全县道路交通安全工作所作出的成绩，我们必须充分肯定。
   但是，必须清醒地认识：道路交通安全形势十分严峻，过多过快“私家车”上路带来的压力，重要时段经常出现的严重“堵车”现象，车辆乱停乱放造成的道路不畅，许多群众还相当淡薄的交通法制观念，以及部分跟不上发展需要的交通设施，使交通安全充满了隐患，充满了未知数。我们必须警钟长鸣，继续努力工作。
   （一）要进一步强化教育，增强全民交通安全意识。要把加强交通安全法制宣传教育作为重要基础工作来抓。在教育对象上，要把各类车辆驾驶员作为教育重点，并继续加强对学生、外来人员和农村群众的交通安全教育；在教育内容上，要突出警示教育，特别要用身边发生的事实进行警示教育，同时要普及道路交通安全基本常识；在教育形式上，要分层次、分对象、有的放矢地选择形式，寓教于乐，提高教育效果。
   （二）要进一步突出重点，加大交通安全执法力度。要整体提高道路交通安全管理水平，关键是加强执法。执法要以人为本。要坚持从保护公民生命、健康安全的角度加强执法，把严格执法与文明执法有机结合起来，体现人性化服务，提高执法水平。执法要突出重点。要认真分析和研究现阶段交通事故的易发因素和多发现象，分阶段、有重点地对重点时段的交通堵塞、车辆的乱停乱放、司机的酒后驾驶等开展专项整治，努力降低交通事故发生率。执法要公正高效。要深入推进交通事故处理的“阳光作业”，坚持重大事故责任的公开认定，严格依法、公正办案；要努力快出警、快处事、快结案，提高工作效率。执法要持之以恒，一以贯之，不能时紧时松，不能让老实人吃亏。
   （三）要进一步加强协调，形成道路交通管理合力。道路交通安全工作是综合工程。要更好发挥交通安全联席会议作用，明确各相关部门的职责，完善交通事故隐患排查和治理制度，完善重大交通事故应急救援体系，努力形成“大交通”工作格局；同时，要针对目前配合中存在的薄弱环节，加强信息沟通，探索改进措施，形成执法合力，提高管理水平。
   （四）要进一步加大投入，打好道路交通安全基础。要按照“平安畅通县”和“畅通工程”要求，进一步改进道路通行条件，特别对学校、企业和人员较多、易发生交通事故的地段，要改善通行条件，增设警示标志；要按照道路交通安全法要求，抽调资金，尽快设立“道路交通事故社会救助基金”，为事故伤亡人员及时救助提供保证。
   （五）要进一步抓好队伍，提高道路交通管理水平。要抓好教育。重点要加强政治素质、职业道德和法制教育，树立公正执法、文明执法的人民公安干警形象；要加强业务培训，提高准确处事、善于处事、解化矛盾的能力；同时，要加强对协管员的教育。要加强制约。进一步完善执法责任制、执法公开制和相关的执法监督机制，加强考核，加强相互监督和制约，保证公正执法。要增加警力。根据目前车辆大幅增加而警力不足的问题，县政府要量力可行，尽力而为，逐步增加警力，以满足道路交通安全管理的需要。
                            （根据记录整理）