当前，全县村级经济发展背景发生了较大变化，随着城市和工业建设加快，已有较多土地被征用，农村社区化趋势明显，尤其是村级经济发展差距拉大的问题，是一个非常的现实问题，必须引起重视。一是随着集体企业转制，村级资产性收益减少。二是山林和土地实行承包到户，村级资源性收益减少。三是土地被征用后，政策性收入减少。如土地征用补偿费村统筹部分，将随着土地的征完而失去，这是城市化步伐加快的结果。从我们柯岩街道情况看，部分村级集体经济也较为薄弱。但村级支出却没有减少，有的还在刚性增长。这些情况反映了当前发展村级集体经济的迫切性。实践证明，只有强大的村级经济作后盾，才能推进农村社区化建设，才能增强党组织的凝聚力和战斗力。为此，建议县政府进一步实施富民强村计划，大力发展村级经济。
    首先，选好村级领导班子，确保坚强有力。这是根本。抓住今年村级组织换届的有利时机，真正把熟悉经济管理、办事公道的优秀人才选拔进村级组织班子。同时加强对村（居）干部的教育和管理，建立健全村（居）干部的激励和保障机制，充分调动村（居）干部的工作积极性。第二，强化资产管理机制，确保安全增值。这是关键。管好村级集体可用资金，重点是做好三个防止：防止盲目支配，要有严格的资金管理审批制度；防止盲目非正规拆借，防止投资竞争性或风险大的项目，对公益性事业也要再三权衡，要与各地城镇建设规划相配套，不搞重复建设，尤其不搞边建边拆的项目，把有限的资金用在刀口上。第三，找准经济发展路子，确保稳步增长。这是重点。一是在建造农民公寓时，村级留足三产用房。农村多层住宅建设是当前和今后一个时期我县城市化进程中的一项攻坚工程，县政府要出台农村多层住宅建设实施细则，对小区三产用房用于村集体经济作出具体规定，把现有村级的货币资产转为三产用房实物资产。二是利用村级经济发展留用地，开发建设增加收入。可定点在工业集聚区投资建设标准厂房用于出租。三是发展适应性小配套服务三产经济。如村（居）农贸市场、小餐饮、小娱乐业和小零售商贸业等。这对发展村级集体经济是非常有益的，投资少，收益快。但要因地制宜，不能搞违章建筑。另外还可用好有关政策获得收益，如新农村建设激励政策，发展家庭工业优惠政策，新时期治水工程补助政策等。同时可利用现有的存量土地、山林资源、房屋资产等，发展现代农业、发展农庄经济等，增加村级收入。
    当然，发展村级集体经济，必须符合规划，不能“盲目推进”。必须集中开发，不能“零敲碎打”。必须合理经营，不能“急功近利”。对标准厂房、三产用房最好出租不出售，长期拥有资产的所有权，处理好眼前利益与长远利益的关系。探索收益部分的合理分配，处理好个人利益与集体利益的关系，所得收益在保证村级集体合理支出和老年人生活年老保障的同时，还要考虑村级集体经济的扩大再生产，以及社会公共福利事业的发展，力求形成良性循环。