在绍兴县十三届人大二次会议预备会议上的讲话
发布日期:[2008-04-17] 浏览
徐焕明

(2008年2月25日)


     绍兴县第十三届人民代表大会第二次会议,明天就要开幕了。首先我代表中共绍兴县委向全县人大代表和人大工作者致以亲切的问候!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
    过去的一年,全县上下紧紧围绕“加快经济转型、促进社会和谐”工作主题,勇于改革创新,狠抓工作落实,在轻纺市场改造升级、转变经济发展方式、城乡统筹发展和构建和谐社会等方面取得新的突破,全面完成和超额完成了年初确定的各项目标任务。全年实现生产总值541.49亿元,增长16.2%;财政总收入67.02亿元,其中地方财政收入32.79亿元,分别增长28.7%和27.8%;城镇居民人均可支配收入23241元,农村居民人均纯收入11871元,分别增长13.6%和13.7%。社会保持和谐稳定。继2006年度我县首次在绍兴市对各县(市、区)综合考核中获得第一名后,2007年度再次荣获第一名。这些成绩的取得,是县几套班子和衷共济、开拓创新的结果,是全县人民团结拼搏、共同努力的结果,其中也凝聚着广大人大代表和人大工作者的心血和汗水。
    一年来,县人大及其常委会坚持以科学发展观为指导,在县委的领导下,积极履职尽责,勇于开拓创新,做了大量的、富有成效的工作,为推动全县经济社会又好又快发展作出了贡献。一是服务中心促率先发展。紧紧围绕“保强创优、走在前列”目标,充分发挥人大职能和优势,创新工作载体,主动服务大局。加强对全县经济运行情况、计划和预算执行情况的监督,扎实开展轻纺城二次创业、新型镇街建设、新时期治水工程、节能减排等方面的视察活动和柯桥现代服务业发展、税源经济培育等课题的专项调研,提出了许多有价值的意见建议,推动全县经济发展方式的转变。二是履行职责促民主法治。以维护法律权威、推进民主法治为己任,深入开展监督法、物权法、行政许可法、劳动合同法等法律法规的学习宣传,促进依法行政,强化司法监督,全社会法治意识明显增强,依法治县进程加快。三是关注民生促社会和谐。加强与人大代表和人民群众的密切联系,切实开展“双联三争”活动,认真督办代表建议,高度重视民生热点,积极参与“百千”关爱帮扶等活动,促进社会和谐稳定。同时,通过“作风建设年”活动和基层人大工作规范化建设,强化基层基础,创新工作机制,人大自身建设也得到了新的加强。对去年县人大及其常委会的工作,县委予以充分肯定。
    各位代表、同志们,新的一年,既处于黄金发展期,也处于矛盾凸现期,是我县经济社会发展的关键之年、创新之年和提升之年。为此,县委十二届四次全体(扩大)会议提出,要紧紧围绕“保强创优、走在前列”目标,深入贯彻落实科学发展观,坚持以创新促发展,以创新促和谐,坚持和深化“亩产论英雄”理念,着力推进经济转型发展;加强柯桥新县城、新型镇街、农村新社区“三新”建设,着力推进城乡统筹发展;全面实施“六个所有”民生计划,着力推进社会和谐发展;大力弘扬“永不自满、永不懈怠、永争一流”的精神和作风,着力推进上下合力发展,不断开创我县经济社会又好又快发展新局面。要实现上述各项工作目标和任务,对党委和政府的各项工作包括人大工作提出了新的更高要求。各级人大和人大代表、全体人大工作者要切实增强忧患意识、大局意识和责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,为推进经济强县、文化强县、法治之县、和谐之县建设尽职尽责,为实现绍兴县保强创优、走在前列目标再立新功。下面,我就开好这次会议再提三点希望和要求:
    一、要把全面总结过去一年工作与科学谋划新一年发展有机结合起来,认真审议各项报告
    这次会议上,大家先后要审议政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告和县人大常委会、县法院、县检察院的工作报告等六项工作报告。这些报告都是根据县委十二届四次全体(扩大)会议精神,立足我县实际,在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的,都是事关我县改革、发展、稳定大局的重大事项,各位代表要以对党和人民事业高度负责的态度,审议好这些报告。一方面要客观公正地评价工作,近年来,全县上下不断解放思想,全方位、大力度推进改革创新,从“亩产论英雄”到“强镇扩权”,从市场改造升级到产业联动发展,从“每日交流”到“两个更加”等等,有的是全国首创,有的已取得良好成效,有的还在探索完善中,有力地推动绍兴县经济社会的科学发展率先发展,我们既要恰如其分肯定工作中好的做法和成绩,进一步加以坚持和深化,又要实事求是地指出改革发展稳定中存在的不足和差距,进一步加以改进和完善;另一方面要正确把握面临形势,着眼我县长远发展,认真研究解决事关全局的重大问题,聚精会神想大事,集中精力议大事,围绕我县经济转型发展、城乡统筹发展、社会和谐发展、上下合力发展以及进一步加强和改进人大、政府及法、检两院工作坦诚直言,积极反映广大人民群众的愿望和要求,踊跃发表自己的意见和建议,使会议作出的各项决议决定更加符合科学发展观的要求,更加符合绍兴县的发展实际,更加符合全县人民群众的根本利益。
    二、要把充分发扬民主与形成统一意志有机结合起来,积极主动建言献策
    各位代表要认真履行宪法和法律赋予的职责,围绕“保强创优、走在前列”共同目标,充分发扬民主,积极建言献策。要正确处理好三对关系:一是局部与全局的关系。各位代表来自各行各业,来自全县各地。这就要求代表们在提建议或作审议发言时,应当从全局着眼,以大局为重,把局部问题放到全局中去思考,把眼前利益放到长远中去权衡,从推进绍兴县经济社会又好又快发展、维护全县人民最根本利益出发,多提一些具有广泛代表性和全局性的建议,合力推进我县科学发展率先发展。二是规范与创新的关系,一方面要认真总结过去行之有效的创新做法和经验,通过我们的建议,使之尽快纳入规范化制度化管理,以更好地发挥作用;另一方面各位代表要进一步解放思想,不断推进改革创新,既要积极鼓励创新,大力营造勇于探索、勇于创新、勇于突破的良好氛围和环境,又要主动献计献策,为我县“保强创优、走在前列”提出更多更好的真知灼见。三是需要与可能的关系。代表在提建议时要坚持从实际出发,既有现实需要,又能切实可行,防止脱离实际提一些过高的要求,以切实增强建议的针对性、实效性和可操作性,一步一个脚印地推进事业发展,推动社会进步。
    三、要把加强党的领导与发挥人大作用有机结合起来,确保会议圆满成功
    中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持党的领导是做好人大工作的基本前提和根本保障,也是开好这次人代会的关键所在。各位代表和与会人员一定要以高度的政治责任感和饱满的精神状态,全身心投入到会议中来,确保会议取得圆满成功。一要加强组织领导。县委已决定成立县十三届人大二次会议临时党委,并在各代表团成立临时党支部,与会的党员同志一定要增强党员政治身份意识,增强党员职责意识,在贯彻县委精神、履行代表职责等方面发挥示范带头作用,把县委确定的工作思路、工作目标、工作举措通过会议成为全县人民的共同意志和行动纲领。二要认真听取意见。出席、列席大会的“一府两院”领导及其组成部门、工作部门主要负责人,要认真参加代表团会议和分组审议,虚心听取代表的建议、批评和意见,认真负责地回答代表的询问,在相互沟通中增进了解、促进工作。三要严肃会议纪律。大会确定的各项议程,都具有很强的法律性、原则性和程序性,全体与会人员要自觉服从大会安排和有关规定,按时参加会议,认真听取报告,按照要求参加各项活动,不要无故缺席、迟到或早退,保持良好会风会纪,真正把这次大会开成一个民主和谐、团结鼓劲、求实创新的大会。
    最后,预祝大会圆满成功!

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