这次会议根据十七大报告“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”、“规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权”的要求，听取了县人民法院院长周剑敏《关于执行工作的报告》、县人民检察院检察长王荣彪《关于开展职务犯罪预防工作的报告》；会议开得很好，与会同志将贯彻十七大精神与推进我县司法工作结合起来，提出了许多有价值的意见建议，并作出关于法院执行工作、预防职务犯罪两个《决定》，这对于加强我县司法工作、搞好预防职务犯罪必将起到积极作用。同时，会议还根据冯建荣县长、王荣彪检察长的提请，通过了有关人事任免。下面，我就法院执行工作和预防职务犯罪工作谈几点意见。
    一、关于法院执行工作
    近年来，县人民法院在县委、县人大、县政府、县政协和市中级人民法院的重视和支持下，执行工作得到明显加强，“执行难”问题有了很大缓解，县人民法院在被省高院命名为首批“执行工作良性循环法院”的基础上，又被列为全国法院执行体制改革试点法院，这就说明了我县法院的执行工作扎实、基础较好、成效明显。我县法院执行工作较好的具体表现在：一是重视营造执行环境。把执行工作置于全县经济社会发展的大环境中，非常注重取得领导和社会各界的支持，建立健全了威慑联动、惩戒、基层和社会协作的机制，使执行工作尽可能多地得到社会各界支持。二是重视依法规范执行。严格按照法律的要求，完善案件管理，强化制衡监督，因地制宜采取各种法律措施，并依法平等保护各方当事人的权益，实施司法救助等，确保了执行公正。三是重视提高社会效果。将执行工作与促进经济社会又好又快发展、促进社会和谐有机结合起来，全力配合中心工作，稳妥执行群体性案件和金融案件，并开展“百日执行”等一系列集中执行活动，使执行工作产生了较好的社会效果，既维护了司法权威，又促进经济健康发展和社会稳定和谐。四是重视加强队伍建设。县法院把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的执行队伍，作为最重要的基础工作，通过学习培训、竞争上岗、监督制约等措施，不断强化司法人员的政治责任、大局意识和法治理念，使执行工作有了最可靠的保障。
    但也应该清醒认识到，在社会主义初级阶段，“执行难”问题依然存在，部分被执行人法制观念比较淡薄，为维护自身利益而百般抗法的问题时有发生，一些地方和部门“保护主义”不同程度地干扰执行工作，部分被执行人确实缺乏履行能力，执行力量与繁重的执行任务还不相适应等。为此，必须进一步全方位地加强法院执行工作。
    （一）要加强宣传，进一步提高社会各界认识。十七大报告指出，“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会主义法制的统一、尊严、权威”。我们应当知道：法院执行工作，是保障法律权威的最后一道防线，也是保护公民合法权益、维护社会公正正义的最后一道防线。加强执行工作，是维护宪法和法律尊严的需要，是打造有利于科学发展社会秩序的需要，是建设法治国家的需要。要通过各种途径，广泛深入开展法制宣传教育，提高广大人民群众的法治观念，在全社会形成自觉学法守法用法的社会氛围，形成生效法律文书必须执行的法律意识，形成以抗拒、阻碍人民法院执行为耻，服从、支持人民法院执行为荣的舆论氛围。要加强对重大执行典型案件的宣传报道，以案说法，提高教育效果，不断改善执行工作的社会环境。
    （二）要加强领导，进一步健全执行工作机制。执行工作，不能偏面地认为是法院一个机关的事，而是全社会的事。县法院要在上级的领导下，进一步加强与公安、检察、金融、税务、国土、工商、建设等部门的沟通，加强与各镇街、村委会的沟通，进一步健全解决“执行难”问题的联动制约机制，使执行工作得到更多部门、更多单位的支持和配合，不断提高执行工作水平。同时，社会各界都要积极支持法院执行工作，共同打击地方保护主义和部门保护主义，共同破解“执行难”问题。
    （三）要与时俱进，进一步提高执行工作水平。执行工作，既要讲究法律效果、树立司法权威，又要讲究社会效果，促进社会稳定。在执行过程中，要坚持公平正义，平等地维护双方当事人的合法权益，树立法律的尊严和权威；要坚持服从大局，要把执行工作放在经济建设和社会发展大局上考虑，使执行工作更好地为全局服务；要坚持促进和谐，重视教育疏导，加强调解工作，努力化解矛盾，促进社会和谐；要坚持依法规范，执行工作的每道程序、每个手续，都要依法到位，保证执行的合法性和不留后患；要坚持制衡监督，严格执行“审判与执行分离”，执行“不同裁决由不同人员专司”，加强相互制约，保证执行公正；要坚持提高效率，按照“公正高效权威”的要求，在保证公正的前提下，努力加大执行力度，创新工作方法，提高执行工作效率和执结率。　
    （四）要加强教育，进一步抓好队伍建设。要始终把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的执行队伍，作为破解“执行难”问题的基础性工作来抓。要进一步加强政治思想教育，端正执行态度，更新执行理念，增强执行人员“公正司法、一心为民”观念和工作责任心；加强执行业务研讨，提高实际执行工作能力；加强制度建设，以实施刚性制度，来深化分权制衡、促进干部素质提高，使我县法院执行工作得到一个新的提高。
    二、关于开展职务犯罪预防工作
    近年来，县人民检察院在县委和上级检察院的领导下，认真贯彻落实《浙江省预防职务犯罪条例》等法律法规，扎实履行检察职能，大力开展职务犯罪预防工作，取得了明显成效。具体体现在：一是工作力量不断加强。成立了预防职务犯罪领导小组，增设犯罪预防科，增加专职预防干部，建立完善检查考核制，并在新型镇街设立检察工作联络室，派驻联络员，加大了预防职务犯罪工作力度。二是预防措施更加深化。把容易发生腐败的部门、行业作为重点，加强预防监督措施，将政府性投资较多的重点单位列入行业预防网络，对投资超亿元的重点项目等进行专项预防，完善行业预防格局；开展行贿犯罪档案查询，严防有行贿前科分子再次行贿；深化办案“后半篇”文章，向有关单位发出检察建议等，都取得较好成效。三是宣传教育日益深入。抓住《浙江省预防职务犯罪条例》颁布实施之契机，开展了广泛深入的《条例》宣传和预防职务犯罪宣传教育；积极向县领导报告情况，取得县领导对预防职务犯罪工作的重视和支持；成立预防职务犯罪巡回宣讲团，在全县广泛开展巡回宣讲；通过新闻媒体，报道预防职务犯罪的情况；抓住身边案件，开展警示教育等，对预防职务犯罪都起到了积极作用。
    但在社会主义初级阶段，预防职务犯罪形势仍然严峻，如何从机制上预防职务犯罪，还没有完全解决。我们必须充分认识这一点，保持高度警惕。
    （一）要充分认识预防职务犯罪的重大意义。党的十七大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”　预防犯罪远胜于惩罚罪行。“智者宁可防病于未然，不可治病于已发。”预防职务犯罪，从大处看，是关系党与人民群众关系的大事，关系党能否领导全国人民进行现代化建设的大事，关系党的政治荣誉和生死存亡的大事，也是关系社会能否安定和谐的大事；从小处看，是关系一个干部的政治生命、一个家庭安定幸福的现实问题。因此，我们必须从讲政治的高度，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设、把预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实提高党员干部拒腐防变能力。　
    （二）要扎实开展预防职务犯罪的宣传教育。要加大力度、积极探索，开展扎实有效的预防职务犯罪教育。内容上，要加强党的理想信念和思想道德教育，树立正确的荣辱观；加强党的纪律教育，增强严格自律理念；加强法制教育，提高自觉守法意识；加强家庭个人得失教育，树立职务犯罪“失”大于“得”的观念。形式上，要通过专题法制讲座、身边案件剖析、旁听案件庭审、播放警示教育片、听犯罪分子现身说法等，切实提高教育效果，增强党员干部反腐防变能力，促进自重、自省、自警、自律，筑好预防职务犯罪的第一道防线。　
    （三）要努力完善“惩防一体化”的工作机制。积极从机制方面探索预防职务犯罪的有效措施。要准确把握职务犯罪的特点和规律，增强预防工作的科学性；要切实抓好职务犯罪易发的重点部门和重点领域的预防措施，增强预防工作的针对性；要进一步完善制约制度，加强相互监督，减少犯罪机率，增强预防工作的实效性；要加强检察力量，提高反腐侦查能力，增强预防工作的专业性；要搞好部门配合，形成齐抓共管的局面，增强预防工作的全面性。在建设“惩防一体化”机制中，要突出以“防”为主，坚持预防关口前移，重点加强对“一把手”、国有资金较多的部门和项目、多次发生或容易发生职务犯罪的部门和岗位的监督，提高预防职务犯罪工作的水平。
    （四）要切实加强检察干部的队伍建设。县人民检察院在预防职务犯罪工作中处于十分重要的地位，必须切实加强检察队伍建设。要进一步健全组织，充实力量；加强培训、提高素质；搞好研讨，创新工作；加大投入，完善设施，提高预防职务犯罪的能力和水平，为我县减少和遏制职务犯罪，促进反腐败斗争做出新的贡献！